美食天下2024年10月12日发布:公益诉讼是政府解决问题的好帮手

灵洞乡矿山资源丰富，水泥是主产业，也是村民致富的主渠道。在当地，由村民注册成立的东升、石磊两家矿产公司是村集体经济的支柱。2013年底，两家公司在未办理任何占用林地审批手续的情况下，擅自扩大开采范围，林地因此被毁。案件发生后，矿区生产被叫停，但如何在发展经济与保护生态资源间找到平衡，成为考验当地政府的难题。

为加快绿色矿山建设，兰溪市政府今年将完成灵洞矿区整合列为年度目标任务和重点工作，市委市政府多次召集相关部门就东升、石磊两公司擅自改变林地用途案件的相关事宜进行专题研究。该市检察院充分发挥民事公益诉讼职能，经多次实地勘察，决定以民事公益诉讼对此案立案调查。由于发布公告后仍没有适格主体提起民事公益诉讼，经浙江省检察院指定，该案由兰溪市检察院管辖。此后，检察人员多次前往被破坏区域勘察，利用无人机收集了林地被破坏的证据。

经查，两家公司均在未办理任何林地审批手续的情况下，分别在姚坞坪石灰岩矿区和鸟巢岩石灰岩矿区开采矿石，其行为改变了被占用林地的用途。经鉴定，两公司新增开采面积分别为3.9586公顷和1.2849公顷。

考虑到该案所涉两个矿区未来仍将继续开采的实际情况，该院确定以赔偿损失的方式要求两公司对被破坏林区进行生态修复。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，经检察、农林、环保等部门与两家公司磋商，并听取专家意见、委托评估后，最终确定复绿赔偿及生态环境服务功能损失费近242万元。今年5月，由兰溪市环保局牵头，在该市农林局见证下，两家公司的法定代表人分别签下《生态环境损害赔偿协议》，并于3日内悉数缴纳了相关款项。由于这笔款项的使用时间跨度长，为保证后续工作顺利实施，兰溪市建立了公益诉讼财政专户。

“公益诉讼是政府解决问题的好帮手！”得知此案顺利办结，兰溪市委副书记、市长蔡艳高兴地说。（记者范跃红通讯员范宝华毛凌飞）

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