南方都市报2024年10月11日发布:上月访俄见普京，本周要去乌克兰，莫迪在下一盘怎样的棋？

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印度外交部消息，印度总理莫迪将于21—22日访问波兰，23日访问乌克兰。

这将是印度总理时隔45年后再度访问波兰，今年恰逢两国建交70周年。莫迪的乌克兰之行同样被视为一次“具有历史意义的访问”，将是两国建交30多年来印度总理首次访问该国。

这也是一次敏感时刻下的访问，正值乌军攻入俄罗斯库尔斯克地区，局势更趋复杂之际。

分析认为，莫迪在访俄招致乌克兰和美西方非议后，展现灵活身段。此次访乌，一为平衡外交，二为推动促和，三为务实合作，凸显印方希望在时局变化之际不缺位，发挥南亚大国影响力。

印度总理首访基辅

莫迪访问波兰在先，踏足乌克兰在后，而且做客乌克兰的时间大约只有半天，但基辅之行无疑更加牵动全球视线。

一个月前，莫迪曾访问俄罗斯，这是5年来他首次访俄，也是再度连任总理后的首次外访。其间，他与普京热烈拥抱，一同品茶，还坐上了普京亲自驾驶的电动观光车……

莫迪的俄罗斯之行，正值西方国家就乌克兰危机集体对俄施压之际。对于莫迪的“顶风逆行”，印度国内分析人士为之叫好，称莫迪“展示了印度的战略自主”，俄罗斯也对两国“特殊的战略伙伴关系”连连称道。

然而，乌克兰的心里却打翻五味瓶。乌总统泽连斯基在社交媒体发文，毫不客气地称莫迪访俄“令人极其失望，是对和平努力的毁灭性打击”。印度外交部为此专门召见乌驻印大使，就泽连斯基的言论表示抗议。

同样不爽的，还有美国和它的西方盟伴。华盛顿就印俄关系向印方提出担忧，敦促莫迪在莫斯科会谈中强调乌克兰的领土完整，之后又对“普莫会”说三道四，同样被印度怼了回去。

转眼一个月过去，新德里又突然宣布了莫迪访乌的决定，这也让乌克兰失衡的心态有所平复。

据悉，虽然去年日本G7峰会和今年意大利G7峰会期间，莫迪都曾与泽连斯基会面，但是自乌克兰危机升级以来，莫迪尚未访问过基辅。

根据印度外交部的说法，莫迪的波兰之行结束后，将乘坐火车前往乌克兰。这将是印乌建立外交关系以来印度总理首次访问基辅。访问将为双方“全面回顾包括农业、经济、国防、制药和民间联系在内的多领域合作”提供契机。

而据乌方透露，莫迪将与泽连斯基会谈，讨论双边和多边合作问题，两国还将签署一些文件。

平衡外交，推动促和

中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜表示，莫迪访乌可以从几个层面看。

第一，莫迪此前访俄引起乌克兰、美国批评，现需通过访乌彰显外交平衡。

“莫迪很可能在访问莫斯科之前，已定下访乌克兰的计划，或者说几乎同时做出访问俄、乌的决定。”胡仕胜表示，“这是莫迪一贯的外交风格，左右逢源，东西方都不得罪，也是印度的生存之道。”

第二，莫迪此行也有促和的需要。

在乌克兰危机问题上，印度持中立态度，希望俄乌通过外交对话加以解决。

在胡仕胜看来，乌克兰危机延宕且存在巨大不确定性，最近发生的“库尔斯克之战”使局面更为复杂，印度希望发挥“大国作为”和影响力，充当和平缔造者。

“此外，印度也很可能充当美西方的掮客，在乌克兰问题上给美西方传话。”胡仕胜指出。

“尤其在美国大选年的背景下，如果共和党总统候选人特朗普胜选，乌克兰局势可能出现变数。”胡仕胜说，印度提前做些工作，以便在未来实现和平的时候争取一份功劳，也可在乌克兰重建问题上分一杯羹。

而从乌克兰的角度看，有观察人士认为，乌克兰试图通过莫迪此访拉拢印度等全球南方国家。不过需要看到的是，今年6月乌克兰“和平峰会”期间，印度和其他一些国家没有签署联合声明。

胡仕胜指出，印度强调解决乌克兰危机须遵守联合国宪章、尊重主权和领土完整，要考虑安全的联动性、合作性、整体性，考虑冲突各方的关切。不少主张与中国相合。

第三，莫迪访乌也是一次深化双边关系的访问。

印乌在经贸、农业、国防、基建等领域具备合作潜力。其中，国防是印乌合作的主要支柱之一。

印度是全球最大的设备和武器系统进口国，莫迪希望通过推动本土国防制造来扭转依赖进口的局面。

根据消息人士的说法，乌克兰国有企业“曙光—机械设计科研生产联合体”正与印度企业谈判，计划共同生产用于军舰的燃气轮机。两国还在讨论在印度制造飞机、航空发动机等合作事宜。

扩大在欧影响力？

再看莫迪的波兰之行。

印度与波兰有着长期友好关系。二战时期，超过6000名波兰妇女和儿童逃亡至印度的两个土邦寻求避难。1954年印波建交后，两国高层政治接触和经济交往活跃。

两国最近一次高层接触，是今年2月波兰外交部副部长访印。经济方面，波兰是印度在中东欧最大的贸易和投资伙伴，印度对波兰的投资超过30亿美元。

据悉，访问华沙期间，莫迪将受到隆重欢迎，并与波兰领导人会晤。莫迪还将与该国的印度社区、商界领袖、著名印度学家互动，并参观纪念波兰与印度特殊关系的纪念碑。

舆论认为，波兰是北约的一员，也是乌克兰危机的“前线国家”。在欧洲地缘政治紧张局势加剧之际莫迪访问波兰，凸显印度寻求扩大其在欧洲的影响力并加强战略伙伴关系。

访问也清楚地表明，印度有意使其与欧洲的关系多样化。新德里虽然传统上关注西欧国家，但如今也认识到波兰等国在欧洲政治中的影响力。这一转变是印度加强对欧关系的一部分。

胡仕胜指出，第一，今年适逢印波建交70周年，为莫迪此访提供契机。第二，此访意在稀释和淡化西方对莫迪访俄的不满。第三，波兰是最积极挺乌的东欧国家，印度也想听取波兰对局势的意见。

在务实合作方面，波兰一直是印度军事装备的主要提供国之一。莫迪此访预计将深化防务领域合作，可能聚焦如何扩大合资企业、推进技术转让、增强国防能力。

在乌克兰危机扰乱欧洲能源供应的背景下，印度和波兰还可能探索加强该领域合作的方式，特别是在可再生能源的发展和能源进口的多样化方面。

访问能否见成效？

对于莫迪的乌克兰、波兰之行，不少观察人士给予积极评价。

俄罗斯瓦尔代国际辩论俱乐部项目主任博尔达切夫表示，莫迪对基辅和华沙的访问旨在提高印度的国际声望和知名度。

但也有分析人士认为，当前莫迪前往乌克兰促和可谓难度不小。因为“库尔斯克之战”使和谈进程复杂化，普京已明确表态：在乌克兰“入侵”后，任何谈判都是不可能的。

印度金达尔大学教授阿努拉达·切诺伊表示，“库尔斯克之战”实质上是西方不想要和平，背后拱火并导致事态升级。“对于莫迪的外交呼吁，他们是不会听的，我不认为会出现更多进展。”

胡仕胜指出，莫迪此访在促和问题上能否见成效，那是其次。重要的是印方需要在时局出现重大变化之前显示不缺位的姿态。

胡仕胜表示，一手抓住全球南方，一手抓住美西方，是印度开展大国外交的主要特点。印度今年参加了G7峰会，也刚刚举办第三届全球南方之声峰会。莫迪在访问俄、乌后，预计9月还将访美出席联合国大会。可以预见，印度仍将通过大国外交保持影响力，保持在时局变化之际不缺位、不失声。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：张全

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