山西晚报2024年10月11日发布:想当阿根廷救世主的人那么多，为什么哈维尔·米莱不行？

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文|清源

编辑|t

2023年11月19日，在一阵阵惊呼声中，哈维尔·米莱一举夺魁，成为了阿根廷的新一任总统。

米莱本人名声在外，拉美地区时常将其与美国前总统特朗普相提并论。

上任伊始，他便提出了颠覆常理的经济纲要，试图以“救世主”的身份拯救这个曾经的发达国家。

那么 ，米莱究竟能不能行呢？

幻想成为“救世主”的阿根廷总统

阿根廷需要救世主是公开的秘密。

步入21世纪以来，阿根廷社会的方方面面都“压力山大”。

而哈维尔·米莱的出现，恰恰挑动了阿根廷人的那根神经。

米莱所持有的“爆炸”般的经济学，让大家纷纷把他视作“阿根廷特朗普”。

拉美地区选民的投票准则是有别于欧洲的，他们不会因为“想要什么”而张口，而是会因为“排斥什么”而三缄其口。

米莱推崇的经济理念，正好戳中了阿根廷人的心。

纵观自米莱上任之前，先是阿根廷内部爆发政治骚乱，导致政府垮台，两周之内五位总统辞职。

当时的阿根廷，国内民族企业濒临破产、资本大量外逃、社会收入分配两极分化，失业率居高不下。

种种社会经济难题象征着阿根廷政府经济社会发展模式的失误。

米莱所提出的“新自由主义改革”，成为了当下的救命稻草。

但是，想要“新自由主义改革”，充当阿根廷救世主的人可不止米莱一个。

21世纪的第一个十年，新自由主义经济在英、美两国发展劲头强势，政府和智库组织大肆宣传“华盛顿共识”，希望能够帮助拉美国家摆脱“通货膨胀”和贫穷落后的泥淖。

同时这一时期，资本主义世界从国家垄断阶段向国际垄断阶段转变，垄断资本家也需要更为宽松的全球经济体系以从中投资获益。

把自己幻想成“救世主”的时任阿根廷总统梅内姆紧步欧美浪潮，厉行改革。

梅内姆的想法很“理想”：

他坚信贸易自由化政策能够带来经济上的腾飞，国家积极干预的发展战略已经失效。

然而，结果是悲剧的。

如今，米莱所推行的政策和当年的梅内姆几乎如出一辙。

而且米莱所做的，甚至比梅内姆更为过火。

像是“赞成器官自由交易”、“取消本国货币”这样的竞选纲领，猛地一听，自然是让人深感震惊。

然而，这些的经济学主张并非是“疯言疯语”。

米莱是经济学出身，所提的主张有着深刻的理论依据——“奥派”经济学的影子。

所谓的“奥派”经济学，即深度怀疑政府，放任市场完成救赎。

因此，米莱虽然被叫做“阿根廷特朗普”但是他推行的经济政策和特朗普绝不相同。

此外，米莱也并非是阿根廷第一个这么做的人。

米莱究竟行不行？

米莱相当“救世主”，为什么行不通呢？

且不说他的这套经济理念落实之后的效果，就目前阿根廷国内的政治格局来看，能否落实就是一桩大难题。

米莱新自由主义改革的核心是货币兑换制度改革，该制度直接废除比索，全面选用美元。

这意味着政府放弃货币政策来调节经济社会发展。

上世纪90年代，阿根廷政府就曾做过类似的事情，还在早期取得了一定的效果。

但是后期，阿根廷企业在国际市场上的竞争力被大打折扣，大宗物品在国内市场也受到了廉价替代品的挤压。

私人企业的生产成本过高，迫使它们解雇工人，这又使得阿根廷的国际收支更加的不平衡。

正如美国经济学家克鲁格曼指出的那样，当阿根廷危机爆发时，国际货币基金组织官员“几个月甚至几年前就知道依赖美元的政策无法维持，但他们仍就重复这一过程”。

阿根廷政府将无力改善现状，甚至成为了帮凶。

退一步讲，假设米莱的政策真的大张旗鼓地推行起来了，那后果也将是灾难性的。

首先是盲目实行国有企业的私有化和劳动力市场的自由化招致的恶果。

阿根廷政府私有化的领域十分广泛。

私有化领域不仅包括竞争性的国有企业，甚至还包括电力，通信，港口，核电站等国有企业。

而政府私有化改革的原因是对于“自发秩序”意识形态式的信仰，而不考虑这些企业的利润及社会效益，结果极有可能造成大量劳工下岗。

相反，资本阶级，尤其是外国资本家，由于在改革中拥有的影响力，使得米莱政府实质上成为他们谋求私利的工具——外国资本家、寡头和官僚买办集团成为了改革进程的受益者。

同时，私有化改革还将夹杂着严重的政治腐败问题，“阿根廷政客都是贼”，国家财富被投机分子攫取。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨指出：

“发展中国家私有化折价出售公有资产的回扣率高达10%，动辄数亿美元的项目意味着数千万美元的回扣，诱惑官僚出卖本国利益充当买办。”

同时官僚买办与外国资本勾结，阿根廷大量的社会资源和国民财富进了外国资本家的口袋中。

这将造成经济结构失衡，许多民族企业濒临倒闭，人民财富遭到掠劫，贫富两极分化和贫困人口的增加。

更不幸的是，阿根廷的工业并不发达，在全球分工中并不占优势，因此跨国资本再投资的范围也极其有限。

其次，米莱政府将使得阿根廷在对外开放的过程中“非工业化”特性加剧。

由于阿根廷经济基础薄弱，产业附加值低，因而极易受到国际市场动荡的影响。

同时，农牧业出口集团、劳工集团以及资本家集团“三座大山”严重制约了阿根廷产业的优化升级。

从历史上看，阿根廷的资本回收严重依赖于向欧洲和美国出口初级农产品，但这两个地区内部也有着较为发达的农牧业，政府保护国内的农业生产者。

与阿根廷不同的是，欧美在20世纪初开始发展成为全球意义上的垄断资本主义国家，成为依附理论意义上的“中心”国家。

中心国家的部分额外盈利能力以贸易的方式进行，同时剥削周边国家。

经济政策所造成的贸易逆差使得阿根廷经济的竞争力被极大地减弱，加剧了其在国际经济体系中的不利地位。

另一方面，2021年巴西的货币贬值对阿根廷经济造成了毁灭性的打击，阿根廷的出口在其主要出口市场——巴西市场的竞争力下降了三分之一。

最后，过于依赖外资、实行借债发展，阿根廷被称为像一个“长期酗酒的人”。

由于过分依赖贸易自由化政策，米莱政府是势必要大规模举债。

西方国家也希望从对阿根廷的投资中获利，美国财政部将阿根廷作为新兴市场的榜样向全世界展示。

在这种情况下，阿根廷的外债负担将飙升。

目前，阿根廷政府用来偿还债务的支出，已经占到出口收入的四分之三左右。

债务的利息支付成为阿根廷财政支出的重中之重。

如今，阿根廷“民主”巩固面临着严重的挑战：

物价飞涨，恶性通货膨胀，社会经济形势空前严峻；

叛乱再起，军政关系陷入僵局，民主政体岌岌可危；

债务危机夹杂着资本外逃，宏观经济几乎崩溃；

国际债权不断施压，解决债务问题迫在眉睫……

米莱政府鲁莽行事，很难成为阿根廷真正的救世主。

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