彭宗辉律师

知名大医院一号难求，众多“号贩子”哄抢号源牟利，加剧了患者就医难度和就医成本。据9月11日中国之声《新闻纵横》报道，北京等地推出“非急诊全面预约”挂号改革“新政”，意在减轻患者挂号负担，然而记者调查发现，“与时俱进”的号贩子转战到挂号移动终端抢号，各种“代挂号APP”也随之诞生，号贩子和平台基于互联网+炒号，平分暴利。

挂号难，是影响患者顺利就医的一大“痛点”。实施“非急诊全面预约”挂号改革“新政”，患者可通过手机APP、微信、电话、网络或现场自助机等渠道预约就诊，为有效解决挂号排队长、缴费排队长、患者等候时间长等问题提供了新路径。但是，“代挂号APP”“网络号贩子”“网络黄牛党”的出现，使“非急诊全面预约”这项惠民改革“红利”打了折，应引起高度重视并切实加以解决。

首先，“代挂号APP”直接侵犯了患者利益。挂号难，难在患者数量众多，有限的优质医疗服务难以满足众多患者的就医需求。同样，网络预约挂号也存在“号少”而需求者众多。因此，医院在网络上“放号”时常会“一抢而空”，这和春运“抢火车票”非常相似。“抢号”和“抢票”一样，不仅拼网速和手速，也拼“技术”，而普通患者的“抢号技术”无法与专门““代挂号APP”平台相比，只要“代挂号APP”平台去“抢号”，老百姓抢到“号”的概率就极低。在这个层次上，“代挂号APP”硬生生地抢走了患者平等“抢号”的权利。

正因如此，普通患者通过正常途径难以挂上的专家号，那些以网络平台为技术支撑的“代挂号APP”，却能轻而易举地“抢先”挂到，而患者从他们手中买“服务”则需要多支付数百元“服务费”“指导费”。不仅如此，“代挂号APP”需要使用患者本人的身份证信息挂号，一旦患者把这些重要信息提供给“代挂号APP”，也存在着信息泄露的风险。

其次，“代挂号APP”也是对医院的冒犯。医院推出网络预约服务，目的是给所有患者一个平等快捷的“抢号”机会，“代挂号APP”利用抢号技术优势，粗暴夺走了医院给患者的机会。“郑重声明，我没有同意任何人在平台给患者预约我的号”“从没跟这个平台合作，这不就相当于号贩子吗？”医院和医生对“代挂号APP”的质疑，从另一个侧面说明了医方也是受害者。

“代挂号APP”，穿上了网络马甲也是“票贩子”，即使变身为“就医助理”，本质上也是为了“倒号赚钱”。原卫生部、公安部于2012年5月1日发布的《关于维护医疗机构秩序的通告》明文规定，倒卖医疗机构挂号凭证的，由公安机关依据《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《治安管理处罚法》对此也有明确规定。网络不是法外之地。希望有关方面依法治理“网络号贩子”“代挂号APP”，依法惩处有偿“代挂号”网站和有偿“代挂号”服务，发现一起打击一起，不让他们有牟利空间和生存土壤。当然，医疗机构也要不断完善技术措施，不让那些“代挂号APP”钻空子，使普通患者也能够通过网络预约挂上专家号。