沙利文访华中美关键关口频互动

中美保持战略沟通并开展经常性磋商，始于2022年11月中美元首巴厘岛会晤达成的共识。此后，王毅和沙利文分别于2023年5月、2023年9月和今年1月在维也纳、马耳他和曼谷进行了3轮战略沟通。此次从“第三地”转场至北京，是两人近16个月来的第五次会面。“稳定”是国际问题专家在接受中青报·中青网记者采访时一致提到的关键词，他们认为相较于为中美关系取得新的成果突破，“北京之会”成行更重要的意义在于双方均表现出保持中美关系稳定、管控和避免危机发生的共同意愿。

中美磋商离北京越来越近

“我们的磋商离北京越来越近。”8月27日，在与沙利文握手合影留念后，王毅面向媒体说道。有分析认为，这一表述显示出中美对战略沟通这一重要渠道发挥积极作用的肯定，也让“沟通对话主场在何方”的答案不言而喻。

王毅说，中美关系攸关两国，牵动世界。过去几年，两国关系充满波折。在习近平主席和拜登总统的战略引领下，双方实现了重返巴厘岛、通往旧金山，其中的经验值得总结，教训需要汲取，关键是要锚定相互尊重、和平共处、合作共赢的大方向。

2023年11月，中国领导人在中美元首旧金山会晤中提出共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任和共同促进人文交流“五根支柱”，撑起中美关系“旧金山愿景”。王毅表示，“落实好两国元首旧金山会晤共识是中美双方的共同职责，也是此次战略沟通的主要任务。”

沙利文访华前夕，8月25日，中国外交部美大司负责人在吹风会上表示，中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖接受中青报·中青网记者采访时表示，沙利文此访延续了旧金山会晤后中美保持密切沟通的积极势头，但美国持续对华遏制打压，给中美关系发展带来极大挑战，加剧可能失控的风险，双方需要通过深度交流防止误判。

清华大学战略与安全研究中心主任达巍向中青报·中青网记者表示，此次“北京之会”符合以往王毅和沙利文“一年两次左右”的见面节奏，“但不代表当下时间点不重要”。他指出，美国正值大选季，内部政治活动频繁给中美关系增添了不确定性。“一旦中美关系在美国政府换届之际出现危机，可能会对两国关系产生较长期的消极影响，而如果美国下届政府承接了一个相对稳定的中美关系，那不论最后谁赢得选举，都将有利于两国关系的长期稳定。”

值得关注的是，沙利文此访是8年来美国总统国家安全事务助理首次访华。53年前的1971年，借助时任美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华，中美携手促成了1972年尼克松总统跨越太平洋的“破冰之旅”。任期已进入倒计时的美国总统拜登尚未在总统任内访华。今年11月，2024年亚太经合组织（APEC）峰会与二十国集团（G20）领导人峰会将先后在秘鲁和巴西举行，有美方官员透露中美领导人“均有可能出席”。不少美国媒体猜测，沙利文此访或为相关计划“打前站”。苏晓晖也认为，中美均表现出有意愿沟通往来，不排除未来几个月双方有更高层级交流的可能性。

“负责任管理美中关系”要求美方言行一致

8月27日至28日，在同王毅会谈中，沙利文表示，拜登总统致力于负责任地管理美中关系，避免竞争演变为冲突，并在有共同利益的领域开展合作。他称，“美中之间有分歧，有竞争，也有很多需要合作的领域。同意应以平等的方式对待对方，竞争也应当是健康、公平的。”

对此，苏晓晖认为，目前美国大选进入白热化阶段，现任的民主党政府有通过妥处对华关系向民众展示其“外交成绩”的现实需求。

自中美元首旧金山会晤以来，双方已建立和恢复20多个对话沟通机制。然而，对话沟通之余，中方多次敦促美方，积极务实开展对华交往，言行一致地把承诺落到实处。关于此次战略沟通的议题，中方既着眼大处，继续探讨中美战略认知问题、国家安全和经济活动之间的边界问题；也涉及具体问题，重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。根据中国外交部8月28日公布的内容，台海、经贸、科技、南海、乌克兰、中东及朝鲜半岛等问题均出现在双方议事清单中。

王毅强调，台湾属于中国，中国必将统一。“台独”是台海和平稳定的最大风险。美方应当把不支持“台独”的承诺落到实处，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止武装台湾，支持中国和平统一。然而，近期，美国插手台海的动作不断。8月22日，美国“约翰逊”号导弹驱逐舰过航台湾海峡并公开炒作，中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程跟监警戒。8月25日，美方与台外事部门负责人林佳龙和安全会议秘书长吴钊燮在华盛顿地区举行会谈；另据台湾《联合报》报道，台民进党秘书长林右昌计划于8月31日起访美。中方已明确表态，坚决反对任何形式的美台官方往来。对此，沙利文向中方表示，美方坚持一个中国政策，不支持台湾独立，不支持“两个中国”，不支持“一中一台”。

此外，在旧金山元首会晤中，拜登既表态“不寻求通过强化同盟关系反对中国”，也指出“美中经济相互依赖，美国乐见中国发展富裕，不寻求打压遏制中国发展，不寻求同中国‘脱钩’”。然而，美方表态屡屡被事实“打脸”，“说一套做一套”的戏码频繁上演。

8月7日至8日，美国纠集菲律宾、加拿大和澳大利亚等盟友在南海举行联合军演。同期，菲律宾在美国怂恿下连续在我南沙群岛仙宾礁邻近海域侵权挑衅。另据英国路透社报道，美国预计将于8月底公布对电动汽车、半导体、太阳能电池、起重机和钢铁等一系列自中国进口的产品加征关税的最终方案。有关措施原定于8月1日生效，后因美国国内反对声浪高涨而推迟实施。

在达巍看来，美国对华政策的矛盾之处在于，不论是“接触”还是“遏制”都无法准确形容和概括。美国鼓吹“对华竞争”，但这既没有达到其预期目标，也伤害了美国自身。美国哥伦比亚大学教授、著名经济学家杰弗里·萨克斯7月8日在接受香港《南华早报》采访时直言，美国对华打压政策是失败的，并未“遏制”中国，反而加剧了紧张局势，降低了经济福祉和全球经济效率，分裂了世界经济，使人们更接近战争。

8月27日，中国驻美大使谢锋在福布斯第六届美中商业论坛上表示，作为世界经济两大火车头，中美经济总量超过世界1/3，贸易额之和约占世界1/5，“脱钩”意味着世界会更穷。“甩锅推责”解决不了问题，诉诸贸易战、产业战、科技战更不会有赢家。

民间交往为中美树立正确认知提供助力

随着9月开学季临近，中国留学生赴美入境可能遭到无端盘查的担忧在社交媒体上再度掀起热议。在同沙利文的会谈中，王毅特别提到：“中美关系要行稳致远，关键在于巩固民意基础。应当为人民之间的交往搭建更多桥梁、铺设更多道路，而不是设置障碍。”

近一段时间以来，中美在多领域、多层级保持着密切互动。仅在过去一个月内，中美禁毒合作工作组首次高官会议、中美金融工作组会议、中美循环经济专家对话启动会、中美外交部第八次国际法磋商等双边活动先后举行。最新一轮战略沟通中，中美同意继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化等领域合作，同意适时举行两军战区领导视频通话、第二轮中美人工智能政府间对话等机制性安排。

国家层面之外，地方外交和民间外交也在热络进行。4月，美国加利福尼亚州旧金山市市长布里德访华；5月，粤港澳大湾区与美国加利福尼亚州湾区的政商学界代表在美对话；6月，中美宣布建立地方气候合作联系机制；7月，来自中国14个省（区、市）和美国21个州的30余位政商人士齐聚华盛顿州塔科马市，共同出席第六届中美友城大会。

中国驻美大使谢锋在第六届中美友城大会开幕式视频致辞中介绍，2023年以来，美国10余个地方团组访华，中国地方省市负责人率30多个团组访美，为中美关系止跌企稳贡献力量。在苏晓晖看来，中美各层级的接触，得益于两国客运航线的稳步恢复和美国国内政商学界不少有识之士的努力。

值得关注的是，青年交往也为中美关系的发展注入了新的活力和动力。6月，“未来之桥”中美青年交流计划旗舰活动在中国多地开展。同月，作为塔科马市的友好城市，福州市见证了2024年“鼓岭缘”中美青年交流周的举办。美国青年耶利米亚·安东尼接受中青报·中青网记者采访时分享说：“如果对他国保持尊重和好奇，所有人都有可能成为朋友。”

达巍目前正带领由清华大学师生组成的团队在美国多地访学交流。达巍认为，中美交往仍由官方主导，民间交往在其间发挥着“缓冲器”的作用。“健康的民间交往有助于中美树立正确认知，避免官方层面的矛盾或对抗过分影响两国社会。”达巍补充说，相较中美曾建立起上百个对话交流机制的“高峰期”，两国交往和接触的恢复还需要更多时间。

本报北京8月29日电

中青报·中青网见习记者马子倩记者陈小茹来源：中国青年报

来源：中国青年报

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