文旅中国2024年10月12日发布:注重能力实绩贡献克服唯分数论

如何优化教师管理和资源配置，推进教师评价改革?教育部教师工作司司长俞伟跃8月29日在国新办发布会上答南都、N视频记者提问称，教育部下一步将推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献来评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。同时，适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置，推进教师管理数字化改革。

有序推进“县管校聘”改革

俞伟跃介绍，近年来，教育部会同相关部门围绕教师入口、师资配置以及考核评价等教师管理的重点环节，做了以下几方面的工作:

第一，改革教师资格认定，严把教师队伍入口关。出台教师资格条例、教师资格定期注册暂行办法，开展教师资格考试与定期注册制度改革试点，推进教育类研究生、师范生免试认定中小学教师资格改革，全国累计认定教师资格4588.3万人，教师准入更加规范。开展教职员工准入查询，严格落实从业禁止制度。

第二，推动教师评价改革，畅通教师发展渠道。统一中小学教师职称制度，在中小学设置正高级教师职称，打破教师晋升“天花板”。深化高校教师职称制度改革，将高校教师职称评审权下放至学校。完善教师评价标准，突出教育教学能力和业绩，根据不同学科领域、不同岗位类型等，实行分类评价，持续推进破“五唯”。

第三，统筹教师资源配置，优化教师队伍结构。实施国家基础教育教师队伍建设改革试点，在10个省市县开展教师资源配置管理综合改革。遴选建设49个改革示范区，有序推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。指导各地统筹强化教师招聘，重点保障紧缺薄弱学科师资需求，着力解决教师结构性矛盾。

第四，推进教师管理信息化，提升教师队伍治理水平。建立全国教师管理系统，覆盖各级教育行政部门、各级各类学校，汇集教师“大数据”，建立起教师基础信息库，为优化教师管理提供信息服务，为教师队伍数字化治理奠定坚实的基础。

适应小班化等优化配置

俞伟跃透露，下一步，教育部将会同有关部门，重点做好以下几方面工作:

一是深化教师资格制度改革，建立完善符合教育行业特点的教师招聘制度。二是推进教师评价改革，突出教育教学实绩，注重凭能力、实绩和贡献来评价教师，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子等现象，推进发展性评价。三是适应小班化、个性化教学需要，优化教师资源配置，进一步加强紧缺薄弱学科教师的配备，建立健全高校产业兼职教师管理和教师企业实践制度，推进教师管理数字化改革，以新技术融合提升教师管理效能。

焦点

规范社会事务进校园严格制定“白名单”，未列事项一律禁入

近年来，一些与教育教学无关的社会事务频繁进入校园，加重了教师负担，影响了教育教学秩序。就如何落实规范社会事务进校园的具体工作安排，俞伟跃介绍，教育部坚决贯彻中央决策部署，开展了遏制社会事务随意进校园专项行动。主要有以下几方面的内容:

第一，制定准入标准。指导各地梳理分析近年来社会事务进校园的基本情况，厘清社会事务与学校教育教学和教师主责主业的关系。到目前为止，各地均结合实际研制准入标准，“入口关”要严格把好。凡是影响学校正常教育教学、宣传不良价值导向以及含有商业行为的活动一律不得进入校园。

第二，建立审批报备制度。指导各地加强统筹协调，严控总量，目前全国各省均公布了进校园“白名单”，通过“叫停一批、规范一批、整合一批、提升一批”，大力压减进校园事项。未列入白名单的事项一律不得进入校园，确需增加的，须严格履行审批报备程序，且不得突破当年计划总量。

第三，规范过程管理。充分尊重教育教学规律，倡导进校园活动与学科教学、校园文化建设等学校教育和管理工作有机融合，避免形式主义增加教师负担，并且要求提升进校园活动质量。

南都记者从发布会上了解到，下一步，教育部将强化跟踪问效，持续深化整改，适时开展“回头看”。此外，还将建立监测、举报、核查等机制，常态化规范社会事务进校园工作。

中小学教师培训向足球教育等紧缺薄弱学科教师倾斜

最新数据显示，我国中小学教师1684万人，占教师总数的89%。关于如何加强基础教育中小学教师培养，俞伟跃介绍，近年来，教育部会同相关部门在加强中小学教师培训上主要开展了以下几个方面的工作。

第一，完善培训体系。根据教师专业发展不同阶段需求，推动各地建立完善教师梯次递进发展体系，建立起中小学教师5年360个学时的全员培训制度，形成了高等院校、市县教师发展机构、优质中小学校、专业机构等协同联动的教师培训体系，为教师专业发展提供了坚强支撑。

第二，强化示范引领。通过实施“国培计划”、新时代中小学名师名校长培养计划、学科领军教师培训等示范性国家级培训项目，引领各地创新培训模式，改进培训内容，优化培训管理，组织高质量培训，加强国家、省、市、县、校五级骨干教师队伍建设。

第三，聚焦重点群体。在区域上，优先支持中西部地区、边境地区、民族地区、乡村学校的教师培训。在学科领域上，向音体美劳、科学教育和心理健康教育，包括足球教育等紧缺薄弱学科教师倾斜。开展全国中小学党组织书记校长政治能力和治理能力提升培训。组织骨干教师校长赴新加坡、芬兰等教育发达国家开展研修。

第四，推进数字赋能。加强国家智慧教育公共服务平台“教师研修”板块的建设和应用，常态化开展教师研修，据统计，到目前为止累计参训教师超过6100万人次，建立225个线上名师名校长工作室，带动近10万名骨干教师学习研修。开展人工智能助推教师队伍建设试点，在103个省市县校探索人工智能等新技术助力教师发展的新模式和新路径。

乡村教师队伍建设职称评聘向乡村教师倾斜，加强保障房供给

关于如何提升乡村教师队伍建设，俞伟跃介绍，在开展教师支教帮扶方面，教育部通过实施“三区”人才计划教师专项、“组团式”援疆、国家银龄教师行动计划等，累计派出24.3万名教师到中西部地区和乡村学校支教讲学。实施国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶，从东部省份选派2392名校长和骨干教师帮扶西部160个县，支持每县建好1所普通高中和1所职业高中。

为强化教师保障激励，教育部实施乡村教师生活补助政策，覆盖中西部22个省份725县，受益教师约130万人，人均月补助金额约400元。同时，加强乡村教师周转宿舍建设，中央投资超过281亿元，建设约63.7万套，累计入住教师超过87.1万人。推进实施乡村优秀青年教师培养支持计划，为乡村青年教师发展创造有利条件。

“今年，‘特岗计划’教师工资性补助实现提标，每人每年增加3600元。”俞伟跃说，下一步，教育部会同相关部门将围绕进一步加强中西部地区和乡村教师队伍建设，推进职称评聘向乡村教师倾斜，加强面向乡村教师的保障性住房供给，深入实施教育人才“组团式”支援帮扶计划、国家银龄教师行动计划、乡村首席教师岗位计划，优化中西部地区和乡村教师资源配置。

采写:南都记者潘珊菊吕虹发自北京

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