“科八条”满三月：产业并购数量明显提升 多项配套制度正抓紧制定

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21世纪经济报道记者 张赛男 上海报道

“科八条”发布满三个月，21世纪经济报道记者了解到，上交所还在推动更多政策措施出台。

6月19日，证监会发布了《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（简称“科八条”），3个月以来，在监管部门的大力支持下，上交所持续开展市场调研宣贯，讲解监管政策，解答市场疑虑。与此同时，上交所积极推动相关规则、案例、产品落地，首发上市、并购重组、指数产品等方面接连“上新”。

加强与市场主体沟通

“科八条”发布以来，上交所密集开展市场宣贯，通过“面对面”“一对一”等形式，针对性加强政策解读、宣贯，鼓励市场各方用好“科创板八条”政策工具，积极探索、大胆创新，尽快推出代表性案例。

据了解，上交所目前已组织各类培训、座谈近50场，覆盖超200家上市公司、25家证券公司、9家创投机构、25家基金公司等市场主体。多位参会代表反馈，通过培训、座谈，更加了解“科八条”相关政策的具体内涵，切实感受到政策导向明确、政策支持力度大，也改变了自己对监管政策的惯性思维和一些误解。

近期，上交所在科创板上市公司相对集中的10余个省市，与当地证监局、金融办等部门，联合举行“科八条”专题座谈调研。目前，已在安徽、上海、广东、江苏、湖南、湖北、陕西、深圳等地举办8场，进一步听取40余家科创板公司的意见建议，同步走访调研近10家科创板公司。通过局所联动、发挥属地优势，共推典型案例落地。

更大力度支持并购重组是“科八条”的一大亮点，上交所持续针对性开展并购重组政策宣贯。在并购重组的政策暖风吹拂之下，科创板多个并购重组项目落地，累计已有心脉医疗、芯联集成、三友医疗等20余家科创板公司接连发布产业并购方案，数量较去年同期明显提升。

一系列创新制度在路上

“科八条”在发行承销、再融资、股权激励等方面推出一系列制度创新措施，旨在发挥科创板改革“试验田”作用，提升服务科技创新能级，更好支持新质生产力发展。记者了解到，目前，已有两项制度落地，多项配套制度正在抓紧制定中。

6月19日，上交所发布答记者问，明确在科创板试点调整适用新股定价高价剔除比例。7月24日晚间，龙图光罩作为首家在发行定价环节适用剔除3%最高报价比例的科创板IPO企业发布了新股定价结果。目前，除龙图光罩外，还有益诺思、合合信息2只科创板新股也适用了3%的高剔比例，报价定价总体审慎合理。

8月16日，上交所、中国结算发布《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则》，增加了持有科创板市值（前20个交易日日均市值600万元以上）的要求。这是上交所落实“科八条”，深化发行承销制度改革试点的又一行动。业内人士指出，这一举措有助于科创板引入更多增量资金，引导资金长期持有科创板公司股票，增强市场内在稳定性。

据了解，近期，上交所还围绕优化股权激励短线交易规则适用、再融资储架发行、“轻资产、高研发”认定标准等多项制度，积极开展市场调研和配合规则起草，正在紧锣密鼓推动相关政策措施出台，持续提升科创板制度便利性和针对性，为科创企业定制更为“趁手”的制度工具。

指数及基金产品持续“上新”

8月2日，上交所官宣制定《指数业务三年行动方案（2024-2026年）》，明确要持续丰富科创板指数品种，完善指数化投资生态，逐步构建指数风险管理体系。“科八条”推出后，科创板新增科创200指数、上证科创板半导体材料设备等8条指数，数量增长50%。科创板指数合计达24条，初步形成了以科创50、科创100为代表的宽基指数，以科创信息、科创生物、科创芯片、科创材料为代表的行业主题指数，以科创长三角、科创大湾区为代表的区域主题指数，以科创成长为代表的策略指数等共同构成的指数体系。

9月6日，华泰柏瑞上证科创板200ETF正式获批。这也是继8月20日指数发布、8月29日产品上报后，首只跟踪上证科创板200指数的产品正式问世。在业内人士看来，首只科创200ETF的推出，不仅标志着科创板指数体系及指数产品的进一步丰富，为投资者参与科创板投资拓宽了新的渠道，同时也是公募基金助力新质生产力发展的重要实践，有望引导更多的资金关注“硬科技”产业。

近期，还有多家基金公司也在积极上报科创板相关指数产品。Wind数据显示，6月以来，博时、华夏、嘉实、富国、景顺长城、万家等基金公司上报了科创板相关ETF及其联接基金，跟踪的指数包括科创50、科创板新能源、科创板成长、科创板工业机械、科创板生物医药等。目前，跟踪科创板指数的ETF规模已超过1500亿元，其中，科创50ETF及其增强型ETF规模接近1300亿元，并在美国、英国、日本等7个国家和地区交易所相继上市13只产品，成为境内外投资者关注较高的A股宽基指数之一。

业内人士指出，随着创新制度、典型案例、指数产品等逐步落地，“科八条”带来的政策效应、市场效应将进一步显现，为科技创新和新质生产力发展提供更为广阔的空间。

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