敬汉卿2024年10月11日日发布:评论把进一步全面深化改革的蓝图转化为中国式现代化的现实

进一步全面深化改革必须坚持“六条原则”，即贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。这集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持。

进一步深化改革的方法论强调“三个更加注重”：更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。强调问题导向、目标导向、结果导向。

全会鲜明提出“七个聚焦”的改革任务：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力——既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点，标定了未来5年进一步全面深化改革的历史新坐标。

问题是时代的声音，改革是发展的动力。党的二十届三中全会把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域的部署分量重、举措实、含金量高。进一步全面深化改革需要精准发力，协同发力，持续发力，‌即以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点推进改革；加快构建统一大市场，完善市场经济基础制度，推进要素市场化改革，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既要“放得活”，又要“管得住”；健全推动高质量发展体制机制，因地制宜发展新质生产力，加快形成同新质生产力相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率；健全宏观经济治理体系，深化财税体制改革、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性，探索实行国家宏观资产负债表管理；完善城乡融合发展体制机制；推进高水平对外开放；坚持以人民为中心的价值取向，健全保障和改善民生制度体系，从养老、就业、医疗、教育等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。推进中国式现代化进程，为经济社会发展增动力、添活力，实现高质量发展的目标。

党的二十届三中全会突出重点改革任务，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题，统筹谋划部署经济、政治、文化、社会、生态、国家安全、国防和军队以及党的建设领域的改革，包括“十四个体制机制制度体系”，即构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。中国式现代化，民生为大。全面深化改革，人民至上。按照三中全会的部署，要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力和意愿。

进一步全面深化改革必须增进共识，凝心聚力，奋发进取。党的二十届三中全会擘画部署了健全全过程人民民主和健全协商民主机制的重大任务，对于新时代人民政协工作，对于充分发挥人民政协的统战功能和专门协商机构作用，意义格外重大。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。健全协商民主机制，是加强人民当家作主制度建设的重要实现形式。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，心往一处想，劲往一处使，智往一起谋，进一步全面深化改革部署到哪里，我们的调研议政就集中到哪里；中国式现代化的重大任务发力点在哪里，我们的履职尽责就出现在哪里，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力，把进一步全面深化改革的蓝图一步步转化为中国式现代化的现实。

（作者系全国政协常委，中国财务管理协会会长，中国税务学会副会长）

作者：本报特邀评论员张连起

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