专家：《促进个体工商户发展条例》激发市场主体活力

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中新社北京11月1日电 (记者 王捷先)《促进个体工商户发展条例》(下称《条例》)于11月1日起施行。接受采访的民营经济领域专家向中新社记者表示，《条例》向外界传递了中国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的决心，将激发市场主体活力、提升市场主体信心。

中国国务院10月25日对外公布了《条例》。《条例》提出39条具体内容，明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位，完善促进个体工商户发展的工作机制，同时提出了各领域帮扶具体措施。

关于广大个体工商户当前的发展状况，中央社会主义学院统战理论教研部教授王建均分析认为，受需求收缩的影响，国内市场出现萎缩，部分个体工商户效益下滑；受供给冲击的影响，供应链、物流、销路产生的压力带来挑战；受预期转弱影响，一些个体工商户的发展信心也出现不足。

中国国家市场监管总局在其网站中指出，《条例》是在原《个体工商户条例》基础上制定的，更加适应当前和今后一个时期个体工商户发展特点，能够更好解决个体工商户面临的问题。

王建均表示，《条例》突出服务发展的立法宗旨，进一步明确个体工商户的法律地位、重要作用和发展原则，完善了促进个体工商户发展的工作机制、工作任务、政策措施和法律保护，有利于激发市场主体活力和提升市场主体的信心；集成了支持个体工商户发展的各项有效政策，优化了个体工商户营商环境，全方位强化了个体工商户健康可持续发展的制度保障。

王建均同时关注到，《条例》也增加了坚持党的领导、充分发挥党组织的引领作用和党员先锋模范作用等方面内容，突出了加强党的领导和促进个体工商户发展的一致性问题。

中国社会科学院经济研究所研究员剧锦文引用数据表示，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人，个体工商户是产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，《条例》有利于稳住庞大的就业人数，也有利于稳增长、稳住经济大盘。

他认为，《条例》也再次向外界传递出中国坚持“两个毫不动摇”。中共二十大报告指出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。《条例》与二十大报告契合，给民营经济以信心。

谈及政府部门未来继续帮助个体工商户、落实保主体的发力点，王建均建议应以大数据为支撑，推动财税、补贴和支持各项政策简捷化、便利化、精准化，实现政策的“免申即享、直达快享”；以政府线上采购改革为基础，加强对个体工商户的支持力度，激发市场主体活力；以数字化转型为依托，帮助个体工商户数字化转型，促进个体工商户线上线下一体化发展；以质量和品牌为抓手，加大对有特色的产品、服务的扶持和培育力度；以平台企业规范发展为重点，简化优化平台企业的服务，降低个体工商户的成本，促进平台企业和个体工商户共同发展。(完)

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