中国经营报2024-10-15 19:23:39发布:卢麒元先生谈地租与去工业化

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为什么出现去工业化？为什么经济会“脱实向虚”？怎么解决？研读卢麒元先生讲《资本论》地租一节，有顿悟之感。本着复习巩固的目的，谈谈自己浅薄的理解，希望不会曲解卢先生本意。

第一，土地问题永远都是最核心的问题。人类历史发展之道，始终围绕土地和地租进行。中国漫长的封建社会，商鞅的废井田、开阡陌，王安石的青苗法，张居正的改革；古代中国历次农民战争，近代中国三次土地革命，到改革开放包产到户；英国的大宪章运动，限制国王对土地的收租权，无一例外都是要解决土地和地租问题。剧烈的革命和变革都是围绕地租进行，这是经济的核心，是最大的政治。

第二，地租本质是主权收益和使用权成本。这是一个问题的两个方面，既是矛盾对立的，又互相统一。主权拥有者不断扩大主权收益，就必然增加使用者成本。如果主权收益超过边际，就会把使用者成本推高到无法承受的地步，作为工商业使用者就会逃离，就会出现地租经济对产业资本的反噬，去工业化必然产生；作为居住使用者就会透支未来三十年的收入，人才流入受阻，就业效率降低，消费能力受到制约，经济脱实向虚也就不可避免。香港四万家企业逃离的问题，包括深圳目前正在遇到“去工业化”的问题，都是没有处理地租边际，使用者成本过高所致。

第三，地租经济是改革开放之后的制度设计。新中国成立初期，社会主义改造完成之后，土地属于国家和集体所有，不存在地租问题。改革开放之后，包产到户开始释放地租红利。1994年，为应对经济危机实行分税制改革，土地财政出现，国家放松了对土地收益权的管制，允许地方政府通过地租增加财政收入。但是，土地的主权属于人民，而主权收益的重大变革，并没有上升到宪法层面，对国有和集体土地所有者的收益，也没有相对合理的法律层面或制度层面安排。大量城乡土地被征用，失地农民和城镇居民，没有享受到土地增值收益，这种收益落差引发矛盾对立，导致一段时期群体性事件频发。

第四，土地过度资本化是对主权收益的僭越。政府代表人民使用土地主权，必须把握土地资本化的边际，使土地提供最大化的社会服务。如果放任土地过度资本化，开发商与炒房者就会倚仗政府，在财政政策和金融政策制度设计之下，人为拔高使用者成本，包括工商业使用成本和居住成本，就会过度的榨取产业资本和劳动者的剩余价值，形成对人民所拥有的土地主权收益的僭越。卢先生测算，中国居民的年居住成本，不应超过居民年平均收入的百分之三十。如果超过，那么行使土地主权者必须检讨，谁在向使用者收取超级地租？同时，如果土地增值过快，会造成实质负利率。土地价格上涨必然推高房价，社会资本产生投资预期，老百姓为抵御通胀而增加购房欲望，形成了大量的无效需求，造成经济泡沫和繁荣假象。

第五，大量地租收益变成个人资产被转移出境。我们应该睁大眼睛，盯住隐藏在价格内的超级地租的去向。主权地租收益没有去财政部，地方财政拿走三分之一，用于城市发展建设。另外三分之二，被开发商和炒房客拿走。如果这些钱转化成为社会资本，继续投入到工商业中服务社会发展，那也善莫大焉。但从实际情况看，像李嘉诚、潘石屹、许家印，他们把地租收益变成个人资产后转移出境，成为美西方发达国家的资产，成为捐赠给哈佛大学的捐款，让“五眼联盟”国家房价暴涨，造成中国的社会资本积累率下降。而恒大许家印，还留给金融机构2.5万亿欠账和无数的烂尾楼，引发一系列社会问题，最终也只能由全体中国人民埋单。

地租经济导致资本“三个流向”，区域流动造成南北差异，产业流动导致脱实向虚，阶级流动造成贫富差距。卢麒元先生揭示地租经济问题的同时，也给出了解决问题的办法，我理解，就是区域“三分法”。

一是释放偏远地区农村地租红利。以极低的使用者成本形成极高的剩余价值，吸引庞大的资本和优秀的人才进入。国家一直以来也在做这件事情，比如西部大开发，中部崛起，振兴东北，新农村建设等战略，只不过在土地政策的设计规划上，还要作出较大的让步。二是极限压制沿海中心城市地租。比如在深圳、上海要压制超级地租，务必干净彻底的消灭僭越国家土地主权的蚀利阶级。这是中国与美西方竞争的突破口，是中心城市保持可持续发展动能的唯一选择，是先富带动后富、实现共同富裕的必由之路。三是放松胡焕庸线以东非沿海区域地租。要反思建设5000万以上超大规模城市的做法，通过一定程度的释放工商业地租红利，允许这些地区提供一部分剩余价值，吸引工商业资本进入胡焕庸线以东非沿海城市，推动这些城市加快发展。

卢先生的哲学修为极高，研究经济问题极为深刻，有精准而独到的见解。正因为这样，才能把地租问题看的如此透彻。地租资本化必须看清楚边际，保持地租与剩余价值均衡。唯此，才能实现地租对拉动经济和服务社会的效益最大化。

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