瑞典养老金的制度沿革、税收安排与经验借鉴（四）

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五、瑞典养老金体系的发展经验

（一）引入名义账户的调整机制

瑞典第一支柱公共养老金中的收入型养老金采用名义账户制，记录参与人一生工作时间的个人缴费情况、缴费收益率和平均收入变化的年度指数，是确定退休时发放收入型养老金标准的依据。从运作管理模式来看，名义账户采用记账的管理方式，不需要实际存入资金，政府可以根据自动平衡机制对个人名义账户缴费收益率进行调整[13]。该制度的设计使得养老金能够与经济发展状况相联系，加强了政府的宏观调控，在经济萎缩、财政困难时，为政府提供了缓解养老金支付压力的途径。

（二）赋予个人对养老金投资的自主选择权

瑞典养老金第一、二、三支柱都给予个人参与养老金投资运营的选择权：在第一支柱个人积累账户（补充养老金）中，个人可从844只目标基金中选择5只进行投资；职业养老金中，个人可以在集体协议指定的保险、基金等产品池中进行不同的资产配置；私人养老金则完全由个人根据自身情况进行投资安排。这使得养老金的投资运营根据个人风险偏好和资产状况进行一定程度的个性化配置，满足参与人的多层次养老需求。

（三）扩大养老金投资范围，实现多元化的资产配置

瑞典公共养老金基本通过国家缓冲基金、个人选择基金的形式进行投资运营和管理，投资范围十分广泛，权益类资产占比也较大，有效地实现了养老资产的保值增值。

（本文由中邮创业基金管理有限公司董璇、代林玲撰写，协会理财及服务机构部刘洋洋、靳珂语校对）

[13]董克用、孙博、张栋：“名义账户制”是我国养老金改革的方向吗——瑞典“名义账户制”改革评估与借鉴，社会保障研究[J]， 2016年第4期。

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