探讨 群众无感、干部不满，到底是谁惹的祸？

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半月谈记者调研发现，当前在某些地方，基层干部助群众脱贫累死累活，工作也有起色，可群众就是获得感不强，甚至还满腹怨气。为什么会出现“群众无感、干部不满”现象？众多原因之中，肯定少不了形式主义惹的祸。

形式主义最大的特征就是虚，而群众最厌恶玩虚的。有些基层干部的虚招“看上去很美”，如同孔雀开屏，色彩缤纷的一面给领导看，露着屁股的一面则给群众看。

比如，改善村容村貌刷“阴阳墙”，朝着公路这边的雕梁画栋，另一边则土坯墙裸露。如此表里不一的忙活，群众怎会领情？

干活不走心，群众不认可。有些基层干部身在基层，却接地不扎根，跟群众缺少感情交集。比如，有的地方新盖异地搬迁房，村民从山沟里搬进宽敞明亮的新房子，却发现没有菜地、牛羊圈，生活很不方便；有的地方搞新农村建设，政府和干部“剃头挑子一头热”，完全没群众啥事。缺乏沟通和互动，即使做了些事，群众也认为干部不过是交差，不会打心眼里认同。

重痕迹轻实绩，群众不满意。有些基层干部在不必要的填表、迎检、督查中空耗精力，在头绪繁多、责权不明的基层事务里疲于奔波，而去贫困户家就是留影、按手印、算收入，甚至把扶贫的重点从“如何让贫困户脱贫”异化成“如何让扶贫工作经得起扶贫系统的考核”。如此错位的政绩观支配下，干部很疲惫，群众亦厌烦，而且，越是搞这样的形式主义，群众越不支持不配合，工作越发困难重重，干部必然越来越累。

获得有形获得感却无形，群众心中自有一杆秤，能掂量出轻重、评判出好坏。干部确实动真情、办实事、见实效，群众不会不领情，也不会“无感”。

而形式主义脱离实际、脱离基层、脱离群众，只想做看得见、摸得着、见效快、利于己的工作，留痕不一定留心，用力不一定用情，群众肯定不会买账。

这便能很好地解释，为何有的地方干部疲惫不堪换来的却是群众无感。

其实，如果能够帮助群众脱贫致富，绝大多数干部都认为再苦再累都值得，那种成就感和幸福感千金难买。

真正让基层干部深陷职业“无力感+疲劳感”的，是假大空的形式主义。开不完的会、填不完的表、报不完的材料、迎不完的督查检查……这才是令基层干部凉了心、泄了气的累点和痛点。

当前的减负，就是要让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把精力用在解决实际问题上来。

群众就是一面镜子。

基层工作出现困惑、遇到矛盾，

不妨多用这面镜子照一照，

症结或许就找到了。

革除形式主义，

便是破解“群众无感、干部不满”的良方。

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来 源 | 2019年第9期《中国纪检监察》

图 片 | 新华社 商海春

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编 辑 | 刘 琼

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