财联社

2004年10月11日 20271期 第4版

建设永葆先进性的马克思主义执政党

新华社特约评论员

我们党历来是一个勇于追求真理、敢于修正错误，善于总结经验、不断完善自己的党；也历来是一个高度重视自身建设的党。我们党建党八十三年，执政五十五年，党领导的革命、建设和改革事业走出了自己的道路，取得了伟大成就；党的建设也走出了自己的道路，取得了伟大成就。

　　以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，全面坚持和发展列宁的建党学说，从中国党的实际出发，把党的建设提高到“三大法宝”和“伟大工程”的高度，确立了包括思想建设、组织建设和作风建设的党的建设格局。以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，在坚持毛泽东建党思想的基础上，总结了“文化大革命”的深刻教训，把制度建设突出地提到全党面前，适应新的形势任务和时代特点，确立了包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的党的建设格局。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，坚持毛泽东建党思想和邓小平觉的建设理论，把党的建设提到“新的伟大工程”的高度，总结了我们党自己的经验和世界政党兴衰成败的经验教训，创立了“三个代表”重要思想，作出了加强党的执政能力建设的战略决策；以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，根据新世纪新阶段的要求，进一步展开和深化了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，从而确立了包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设的党的建设格局。事实已经证明并将继续证明，中国共产党党的建设伟大工程的与时俱进，同中国共产党领导的革命、建设和改革伟大事业的与时俱进，是紧密联系、相互促进的。在党执政的条件下，抓住了执政能力建设这个重点，就抓住了治国理政的根本，抓住了执政能力建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。

　　党的执政能力建设同党的领导水平和执政水平的提高，密切地联系于党的事业，也密切联系于党的建设各个方面。党的素质和战斗力，是党领导和执政的基础。只有坚持党要管党、从严治觉的方针，全面加强党的建设，不断提高党的素质和战斗力，我们党才能始终做到“三个代表”，才能永远保持先进性，才能经得住各种风浪考验，党的执政能力建设才能获得不竭的源泉。加强党的执政能力建设，必须同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合起来，按照四中全会要求，以党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设的伟大工程。

　　要坚持把思想建设放在首位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。思想理论建设是党的根本建设，理论素质是领导素质的核心。要继续坚持用“三个代表”重要思想武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平。要发扬理论联系实际的优良学风，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，增强把马克思主义基本原理同中国实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平。重点抓好领导干部的学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党，用学习型政党建设带动学习型社会建设。要在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，着重解决好学习贯彻党章、坚定理想信念、增强党的观念、提高党员素质、保持党员队伍的先进性和纯洁性问题。

　　在重点抓好领导班子和干部队伍建设的同时，要大力加强民主集中制建设，大力加强和改进党的基层组织建设。组织优势是我们党的重要优势。我们党和国家的根本制度、基本制度是好的。要树立制度的权威，加强根本制度、基本制度同具体制度的衔接，着力完善具体制度，探索民主集中制在党和国家各个领域、各项工作、各种组织中的实现形式。要大力发展党内民主，激发全党的积极性、主动性和创造性。加强民主基础上的集中，保持全党在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上的高度一致。全党同志必须坚决维护中央权成，坚决维护党的团结统一，严肃党的纪律，保证中央政令畅通。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的基础。基础不牢，地动山摇。必须毫不放松地抓紧抓好。农村、国有企业、机关、高校、城镇社区及各种新经济组织、新社会组织等所有基层党组织，都要围绕紧密联系群众和充分发挥作用，着眼研究新情况、解决新问题和扩大党的覆盖面、提高党的战斗力，积极开展党的工作，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。（新华社北京10月9日电）

2004年10月12日 20272期 第7版

思想理论建设是党的建设的根本

加强党的思想理论建设，是搞好党的政治建设、组织建设和作风建设的基础与前提。政治建设主要是通过正确制定和有效执行党的路线、方针、政策，确保党在政治上的先进性。只有搞好党的思想理论建设，保持全党在思想理论上的先进性，才能科学把握社会发展规律，制定出正确的方针政策，并将其付诸实施。党的组织建设也离不开思想理论建设。只有搞好党的思想理论建设，广大党员干部的思想理论水平提高了，党的组织原则和组织纪律才能得到有效维护和贯彻，也才能培养和选拔一大批适应党的任务需要的各级干部，造就一支合格的党员队伍。党风是党员世界观的直接体现，有什么样的世界观就有什么样的党风，而科学世界观的形成是以正确的思想理论为基础的。搞好党风建设，同样也必须从思想理论建设入手。可见，党的思想理论建设对于党的其他各项建设，具有牵一发而动全身的作用。

　　加强党的思想理论建设，是加强党的团结、提高党的凝聚力和战斗力的需要。党的事业是靠全体党员同舟共济、齐心协力来推进的，共同的思想理论是团结和凝聚全体党员进而形成强大战斗力的坚实基础。新民主主义革命时期，我们党把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，正确回答了革命对象、任务、动力、性质、前途等重大问题，形成了毛泽东思想，成为团结全党、指导全党的共同思想基础，指导中国革命不断从胜利走向新的胜利。党的十一届三中全会后，我们党把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合，提出了建设中国特色社会主义的方针政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题，形成了邓小平理论，引导我国社会主义现代化建设事业不断前进。党的十三届四中全会以来，我们党在建设社会主义的伟大实践中，积累了治党治国治军新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，成为新世纪新阶段团结全党和全国各族人民继续奋斗的共同思想基础。

　　在党的十六届三中全会上，我们党审时度势，及时、果断、系统、完整地提出了科学发展观，准确地定义了发展的内涵。那就是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。我们党提出的科学发展观，根据马克思主义基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收了人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。科学发展观的提出，是我们党在领导全国各族人民进行中国特色社会主义建设的过程中的一个英明决策，体现了共产党人求真务实、胸怀人民的博大胸襟，彻底改变了以往在某种程度上对发展问题的不全面的理解，可以说在理论上和实践中都具有丰碑意义，必将对中国今后的发展起到不可估量的推动作用。实践需要科学理论的指导。没有科学理论的指导，实践就难以取得成功。在新世纪新阶段，我们面临着繁重的改革和建设任务，有许多新情况等待我们去认识，有许多新课题等待我们去回答。要在我国这样有13亿人口的大国执好政，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保全面建设小康社会宏伟目标的实现，就必须切实加强党的思想理论建设，透过错综复杂的社会现象，把握事物的本质和规律，找到解决问题的思路和对策，将中国特色社会主义的伟大事业推向前进。

2004年10月13日 20273期 第1版

以公道正派为核心 树组工干部良好形象

——杨利民给自治区组织部机关干部作专题讲座

本报讯（记者 方弘）为推动全区党的优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动广泛深入开展，10月12日，自治区党委副书记杨利民为组织部机关干部作了《深入学习贯彻十六届四中全会精神，进一步深化树组工干部形象集中学习教育活动》专题讲座。自治区党委常委、组织部部长陈朋山主持讲座。

　　杨利民指出，公道正派，是党的优良传统和作风在组织工作中的集中体现，各级组织部门和广大组工干部要始终坚持公道正派，以此大力弘扬党的优良作风，并为党的优良传统不断赋予新的时代内涵；广大组工干部要时刻警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线；要始终牢记为人民服务宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，始终把组织和群众的信任和重托倾注在本职工作中，把握自己，管住自己，走好人生路，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

　　杨利民要求，在优良传统作风教育和廉洁自律警示教育活动中，一定要注意通过制度建设巩固成果，体现成果，运用成果，建立健全制度，使我们的工作有章可循，有制可依，有制必依，防止形同虚设。每一位组工干部都要认真思考和对照检查，把握四点要求：一是要从自己的思想上找出不适应的方面；二是从自己的能力上找出面；三是从自己的作风上找出不符合的方面；四是从自己的工找出不符合的方面，真正从思想上打牢公正派的基础，明确努力方向，提出具体措施和办法。要坚持不懈地深入开展“争先创优”等活动，发现、树立、推广一批先进典型，激励广大组工干部适应新形势新任务的要求，统一思想、坚定信心、弘扬正气、振奋精神，树立组织部门的良好形象和维护组工干部光荣称号，使组织工作上水平、上台阶。

2004年10月13日 20273期 第4版

中国共产党人的历史选择

沈路涛 孟娜

正值改革发展关键时期，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在京召开。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》引起海内外媒体的高度关注。

　　在党的83年的历史上，中央全会将提高党的执政能力列入议题尚属首次。许多海外媒体敏锐地捕捉这次全会上提出的新概念、新思想，试图从中观察新世纪中国的发展脉络和中国共产党人在重要关头的历史选择。

　　处身关键时期 树立“忧患意识”

　　建党83年，执政55年，特别是改革开放以来，中国共产党带领中国人民披荆斩棘，走出了自己的道路，取得了巨大成就。

　　《苏维埃俄罗斯报》用与每一个人息息相关的住房面积变化来印证中国55年来的历史突变，反映中国的执政实践：仅上海一座城市，每年新增住房的面积就超过了广袤无垠的俄罗斯联邦全国的总和。麦肯锡全球总裁伊恩·戴维斯说，对于全球500强企业的总裁来说，中国“目前绝对是中心舞台”。

　　当前，中国的发展正面临着一个关键时期。美国《财富》双周刊举例证明要保持这种势头是多么不容易：中国领导人必须想出一个每年产生1500万个新工作岗位的方法。政府希望在今后25年里4亿农民进入城市。接纳如此之多的人口，将需要远远超过中国现在所拥有的资源。

　　有海外媒体在分析中国发展面临的国内外形势后评论：中国进入新时期后，虽然综合国力迅速提升，人民生活水平日益提高，但面临的内外形势仍然十分复杂，改革与发展的难度甚大，社会矛盾增多，国际环境同样复杂多变。这一切都对执政党的能力提出了更高的要求。

　　从嘉兴南湖一叶泛舟伊始，中国共产党历来就是一个勇于追求真理、敢于修正错误，善于总结经验、不断完善自己的党，也历来是一个高度重视自身建设的党。

　　在十六届四中全会召开前10天，中共中央政治局会议对外公布了会议的中心议题——加强党的执政能力建设，增加透明度不仅有利于党内外参与，也吸引了海内外媒体的关注。香港《信报》一篇署名文章就此作出评论：“自从改革开放以来，这个问题可说是一直是中共领导层所面临的最重要的问题，中共是唯一的执政党，必须面对社会经济的变化而与时俱进，不断进行执政能力的建设，否则就会出现政治大问题。”

　　居安思危，鉴往知来。正是带着强烈的忧患意识，四中全会通过的《决定》提出全党必须深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。《日本经济新闻》说，怀有深刻危机感的中国领导人在这次四中全会上，把提高党的执政能力当成了最重要的课题。

　　加强执政能力 推进政治体制改革

　　在四中全会闭幕不到10天的时间里，江苏省政协礼堂举行了一场关于江苏省改革和发展委员会副主任职位的公开测评。参评的5位竞选人的演讲和答辩全过程通过江苏卫视向全国现场直播，测评结果也是当场公布。

　　将竞选的演讲和答辩环节向全国电视直播，在中国政治史上首开先河。江苏省的这一举动，正值四中全会刚刚结束，立即引起海内外一片热议。《欧洲时报》认为这种选拔官员的方式，其透明度毋庸置疑。

　　新加坡《联合早报》认为，四中全会强调中共必须“科学执政、民主执政和依法执政”，点明了民主执政和依法执政是中共政治体制改革的重点和难点。

　　日本《每日新闻》认为，加强党的执政能力符合市场经济的需求，符合中国社会的变化。因此，要使党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加稳固。

　　香港《商报》社评认为，随着中共不断认识、完善和加强自己，不断提高执政能力，国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的目标一定能实现。

　　加强党内监督 坚决惩治腐败

　　反腐败事关党心民心。民心决定政党、政权的兴衰存亡。中国共产党清醒地认识到：不坚决惩治腐败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭；从新中国成立初期的刘子善、张青山到如今的田凤山、胡长清，中国共产党就一直高举反腐利剑，让一个又一个腐败蛀虫锒铛入狱。

　　如今腐败还没有从根本上得以铲除，反腐警钟依然长鸣。民主是腐败的天敌，监督是反腐的利器。《日本经济新闻》分析认为，四中全会强化执政能力存在两大目标，一个是要民主执政，一个是基于法治的清廉执政。具体做法是将在一定程度上推进政治改革和彻底防止腐败。

　　出台党内干部监督条例，推行干部公开选拔，完善问责制、罢免制、辞职制……近一两年采取的这些措施，显示了反腐败的决心，推动了反腐败的进程。共同社认为，这次通过的决定中又进一步载入了“选拔干部要透明化和加强监督体制”等内容，其目的是要彻底纠正党内的腐败现象。

　　充分注重民意 践行“执政为民”

　　去年非典期间，中国的党和国家领导人深入非典疫区，亲临一线，与民众零距离接触；温家宝在重庆考察期间，为普通农民工讨工钱；取消自1982年以来实施而饱受外界批评的收容遣送制度；修宪明文规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”；逐渐减少并免征农业税……

　　新一届中央领导集体执政以来，海外媒体评价他们的政绩时用得最多的一个词就是：亲民。《澳门日报》的社论说，近两年时间，面对复杂的国际形势和国内发展进程中种种矛盾，新的中央领导集体经受住了严峻的考验，表现出卓越的领导才华和驾驭能力，新的中央领导集体“以人为本、执政为民”的理念，广为百姓称颂。

　　日本《每日新闻》说，迄今为止，共产党领导集体始终致力于推进地方行政组织和自治组织的基层选举，促进人民参政，提出“执政为民”。新加坡《联合早报》认为，胡锦涛提出的“以人为本”“立党为公、执政为民”的执政思路，在中国社会引起了广泛共鸣。这是“巩固执政基础、领导中国走向未来的必要条件”。

　　时事社从《决定》全文看到了中国领导人今后仍将在政治方面把“重视群众”摆在首位。《日本经济新闻》发表文章，认为四中全会通过的《决定》的根本想法是，要使党从指导国民的“革命政党”向扎根于国民的“政权政党”转变，寻求“建立一个能广泛听取民众意见的、民主的、透明度高的政治体制”。

“中国的经济奇迹、人民生活水平的提高并非天降，而是源自中国共产党的英明决策”，《苏维埃俄罗斯报》充满信心地认为，中国的未来充满希望。（新华社北京10月12日电）

2004年10月14日 20274期 第1版

执政时间越长越要加强党的建设

从党的十三届四中全会到党的十六大，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在国际局势风云变幻和国内改革、建设任务十分繁重的情况下，聚精会神，一以贯之地抓党的建设，创造性的回答建设什么样的党、怎样建设党的问题，全面推进党的建设新的伟大工程，为建设中国特色社会主义伟大事业提供了坚强的保证。

　　最重要的责任，是进一步把党建设好

　　党的十三届四中全会以后，江泽民同志最关心的是两大问题：一个是不断加强党的建设，巩固党的执政地位，适当始终成为领导改革开放和社会主义现代化建设的核心力量；一个是坚持党的基本路线，加快经济发展和社会全面进步，为我国社会主义和制度奠定强大的基础。

　　20世纪80年代末90年代初，国际国内局势发生重大变化，中国共产党和中国特色社会主义事业面临严峻考验。江泽民同志鲜明地指出，不管世界格局和力量对比将怎样变化，对我们中国共产党人来说，最重要的责任，就是要进一步把自己的党建设好，把社会主义现代化建设好。全面改革开放特别是发展社会主义市场经济带来的新情况，他强调，执政党的建设和管理，比没有执政党的政党要艰难得多。越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。这一条任何时候都绝对不能忽视、绝对不能放松，否则就会犯历史性的错误。同时，他强调要与时俱进，开拓创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。要以改革的精神加强党的建设，使我们党始终保持马克思主义政党本色，始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

　　以江泽民同志为核心的党中央，根据形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，提出了党的建设新的伟大工程的总目标，就是要把党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务，思想上政治上组织上完全巩固，、能够经受住各种风险、始终走在时代的前列，领导全国人民建设有中国特色主义的马克思主义政党。13年中，党中央对于推进党的建设新的伟大工程作出了一系列的决策，党的十三届六中全会通过关于加强党同人民群众联系的决定。党的十四届四中全会通过关于加强党的建设几个重大问题的决定，党的十五届六中全会通过关于加强和改进党的作风建设的决定。在党的建设总目标的指引下，全党深入开展了学习邓小平理论、学习贯彻“三个代表”重要思想的活动，在全国县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的集中教育活动，在全国农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。切实加强党的基层组织建设，加强和改进党的作风建设，建立和完善党的各项制度，深入开展了反腐败斗争，党的建设出现全面推进、深入发展的良好局面。

与时俱进，进一步丰富和发展党建理论

江泽民同志在深入探索我国社会主义现代化建设规律的同时，围绕建设什么样的党、怎样建设党的问题，进行了深入思考，提出了一系列新思想、新观点、新论断。

——他指出我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党。 （下转第四版）（上接第一版）成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大历史性变化，充分反映了我们党对党所处的重大变化和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况发生的重大变化的清醒认识。这就要求我们坚持从新的实际出发，以改革的精神加强党的建设。

　　——他指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一重要思想，既坚持了党的工人阶级先锋队性质，又使我们党深深扎根在中华民族之中，自觉地肩负起团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的庄严使命，保证党的建设沿着正确的方向继续前进。

　　——他指出，我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。既要树立共产主义的远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，更要扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，把最低纲领和最高纲领统一于建设中国特色社会主义的实践。这一重要思想，对于推进中国特色社会主义伟大事业，坚持党的最终奋斗目标，实现党的最低纲领具有十分重要的意义。

　　——他指出，要增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗。经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。这一重要思想，即坚持了党的工人阶级先锋队性质，又根据社会发展和进步的实际，正确回答了在新的历史条件下不断增强党在全社会的影响力和凝聚力的重大问题。

　　——他指出，要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒防腐边和抵御风险的能力者两大历史性课题。这就要求我们始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为重点，着力改革和完善党的领导方式、领导体制和工作制度。要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯彻其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，使党始终保持升级和活力。

　　江泽民同志的这些新思想、新观点、新论断，是“三个代表”重要思想的有机组成部分，进一步丰富了马克思主义党的建设学说，为新时期加强党的建设提供了强大的思想武器。

　　 基础不牢，地动山摇

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导和执政的基础。我们党是一个拥有346万个基层组织和6800万党员的大党。江泽民同志强调，基础不牢，地动山摇，必须适应新形势新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。

　　江泽民同志十分重视基层党组织建设。他深入基层、深入群众，广泛进行调查研究，集中群众智慧，总结实践经验，研究解决基层党组织建设中出现的新情况新问题。党中央根据实践的发展，作出了一系列重大决策，先后发出关于加强美农村党的基层组织建设的通知、关于进一步加强和改进国有企业党的建设的通知，印发普通高校基层组织工作条例、党和国家机关基层组织工作条例等文件，切实加强党的基层组织建设。各级党组织贯彻中央要求，农村基层党组织集中整顿和建设深入展开，国有企业党建工作扎实推进，非公有制企业党建工作取得突破性进展，街道社区党建工作开始形成新的格局，机关、学校、科研院所党的建设工作也得到改进和加强。

　　江泽民同志指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。要高度重视党员队伍建设，严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的要求做好发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。13年中，各级党组织按照中央的要求，认真加强党员队伍建设，坚持把在生产、工作一线和青年中发展党员作为工作重点，在全国十个省市的部分市县和部门进行了社会其他方面先进分子中发展党员的试点。普遍加强对入党积极分子的教育管理，使新党员的质量进一步提高。积极探索党员管理工作的新机制、新方法，健全了组织生活，加强了教育管理。经过多年努力，党员队伍结构不断改善，分布趋于合理，制度不断完善，整体素质明显提高。

　　在以江泽民同志为核心的党中央领导下，党的基层组织建设和党员队伍建设取得了明显成效。各条战线基层党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想，在深化改革、促进发展、保持稳定中，特别是在重大政治斗争和同各种灾害斗争的紧要关头，充分发挥了堡垒作用和先锋模范作用，充分展现了新时代共产党人的风采。

　　 治国必先治党，治党务必从严

　　治国必先治党，治党务必从严。这是江泽民同志的一贯思想。他反复强调，治党始终坚强有力，治国必会正确有效。党执政的时间越长，越要从严要求党员和干部。

　　江泽民同志指出，从严治党，最根本的就是党的各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。从严治党，必须全面贯穿党的思想、政治、组织、作风和制度建设中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中。

　　从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。江泽民同志认为，严重的问题在于教育干部。对领导班子和领导干部必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。他强调，领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。他多次强调，每一个领导干部都应好好想一想，参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

　　党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。江泽民同志指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。必须使立党为公、执政为民深深扎根在全党同志特别是领导干部的行动上。他要求全党同志，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

　　坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。江泽民同志指出，在反腐败斗争这个问题上，旗帜必须鲜明，态度必须坚决，工作必须锲而不舍。他强调，要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把腐败寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。他指出，既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

　　从党的十三届四中全会到党的十六大这13年间，我们党认真贯彻从严治党的方针，围绕“八个坚持、八个反对”，切实解决党内在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题；进一步加大反腐败工作力度，遏制一些重点领域中案件高发的势头，查处了一批大案要案，一些反腐败分子受到了严惩；领导干部廉洁自律和纠正部门、行业不正之风工作有明显进展，有力地促进了党风和社会风气向好的方面发展。

　　 关键取决于党的领导水平和执政能力

　　随着改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，如何加强和改善党的领导，使党始终充满生机和活力，成为日益突出的重大课题。江泽民同志准确的把握党的建设面临的新形势，深刻指出，我们党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。加强党的建设，要把提高党的领导水平和执政能力作为重点。我们的事业最终能否成功，很大程度高难度上取决于我们党的领导水平和执政能力。

　　针对社会主义市场经济条件，加强党的领导出现的新情况，江泽民同志强调，民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。在新的形势下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。要坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。完善党委内部议事和决策机制，建立健全各级党组织工作范围，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立集体领导和个人分工负责相结合的制度。他指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权利为基础，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，等等。这些制度的建立和完善，提高了全党执行民主集中制原则的自觉性，有力地保证了中央的政令畅通，维护了党的团结和统一。

　　江泽民同志在始终强调加强党的领导的同时，提出必须认真改善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制。他指出，必须按照党总揽全局、协调各方的原则，改进党的领导方式和执政方式，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及其他各方面的职能作用。党委要在同级各组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。他创造性提出依法执政的重要论断，继承和发展了邓小平同志重视党的制度建设的思想，为改革和完善党的领导方式和执政方式指明了正确途径。

　　江泽民同志总结我们党发展社会主义民主政治的丰富经验指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这三者是密切关联、相互依存、相互作用的一个有机整体。他强调，共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益这就在发展社会主义民主政治中，坚持了党的领导的原则，保证了政治体制改革始终沿着正确的方向前进。

　　13年中，以江泽民同志为核心的党中央，继承和发扬党在长期实践中形成的治国理政的经验，同时根据时间的发展大力改革创新，建立适应社会主义市场经济体制的管理方式，推进决策的科学化、民主化，实施依法治国方略，不断改善党对各项事业的领导，完善党的领导方式和执政方式，为中国特色社会主义事业的发展提供了有利的保证。、

从党的十三届四中全会到党的十六大的13年，是党的建设理论取得重大建树的13年，是党扥建设新的伟大工程全面推进的13年，是党的队伍不断壮大、党的事业不断前进的13年。党的建设的巨大成就，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的基础。刚刚闭幕的党的十六届四中全会，对以党的执政能力建设为重点、全面推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程取得新的胜利。（新华社北京10月13日电）

2004年10月15日 20275期 第7版

强化党政干部的政治素质与个人品德

吕广轩

政治素质，是对执政党理想、信念、党的近中远期发展目标的坚信和坚定程度，对党的执政理念的理解程度，对党的方针政策的贯彻执行程度，在日常工作中对政治意识、大局意识、发展意识、理论与实际相结合，求真务实的认识和实践程度及工作实绩的综合体现。而个人品德，则是一个人的世界观、人生观、价值观，对自然，对社会、对事物发展规律的正确认识，通过实践和思维升华，用于指导个人的工作与生活、人生理念和思想行为的综合反映。在全面实现建设小康社会宏伟目标的今天，强化政治素质的提高和个人品德的修养，更显得十分重要，这不但是选拔党政人才的前提和基础，而且是时代的呼唤和要求。

　　头脑淸醒是政治坚定的前提，理想信念的坚定源于扎实的理论功底，理论素养是政治素质的基础，只有用科学的理论武装头脑，才能打牢思想基础，树立坚定的政治信念，分析问题、处理问题才能站得高看得远。当前，用科学理论武装头脑最主要的就是必须用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大报告和十六届三中全会的精神武装头脑，把握宗旨，吃透精神，努力做到真学、真懂、真信、真用。在理论学习中要注重实绩效果，真正做到理论与实践相结合，用理论来指导实践，用实践来推动理论的创新与发展，用改革开放20多年来国力增强和人民生活水平的提高，用能够看得见摸得着的成果来引导启发教育广大干部，使之深切认识和体会到，维护和实现中国最广大人民的根本利益，是我们党的一切工作的出发点和奋斗目标，也是党执政为民的体现。这是由我们党全心全意为人民服务的宗旨和党的执政规律所决定的。在中国共产党的领导下，任何单位和部门，都必须把中国最广大人民利益作为价值取向，以立党为公、执政为民作为党的行为准则，以实现和满足人民群众利益和要求作为个人、单位和部门自身的最高价值追求，离开了这个大目标，任何人、任何单位和部门的工作都无从谈起。因此说，用科学的理论武装头脑不但是党政干部所必备的政治素质，同时也是每一个党政干部正确履行职责，做好本职工作，把个人利益与党和国家利益有机结合的唯一途径，更是选拔和任用党政人才的前提和基础。

　　做好人是做好事的基础。没有一个好的人格品质，从政就失去了起码的条件。无数事实说明，没有好人品，从政就容易犯错误、跌跟头，甚至违法乱纪。人的品质是一个人在工作上、行为上、作风上表现出来的思想修养、道德品性。古人言：有德有才谓之贤，有才无德害不浅。对党政干部和公务人员来说，不但需要德才兼备，而且对德的要求更甚于对才的要求。德才兼备是选拔党政干部工作必须遵循的准则。对党政干部来说，德主要是指理想和信念、政治立场、法纪观念、人品道德等；所谓才，主要是指认识问题、分析问题、解决问题的水平和掌握知识、运用知识、履行职责的能力。作为党政干部而言，世界观、人生观和价值观，是道德和作风等基本政治素质的综合体现。

　　马克思主义的世界观是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一，它深刻揭示了人民群众作为社会物质财富和精神财富的创造主体，是历史发展的决定力量和社会变革的根本因素。在此基础上，马克思主义回答了人活着为什么的问题。要求共产党人要坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法看待人生，把最广大人民利益视为最高利益，把为社会进步、为人民利益作出最大贡献作为人生追求的目标，通过全心全意为人民服务来实现人生价值。并以最广大人民的根本利益来衡量自身的社会价值。

由此看来，党政干部的个人品德，首先体现在对“三观”的认识和改造程度上，表现在具体工作中，一是要有良好的服务意识，不摆花架子，深入实际调查研究，求真务实，解决实际问题，自觉履行自己的神圣职责；二是奉献精神，默默无闻埋头苦干，不计个人得失，尽心尽力为使社会大众多得裨益；三是廉洁作风，清正坦诚，秉公办事，不滥用职权、以权谋私；四是遵守职业道德，勤政为民，对职责范围内的事务不推诿，不拖延，办实事、求实效，树立党政部门的优良形象。

五是做到思想与言行的和谐统一，对上级、对下级、对领导、对同志、对群众、对朋友有一颗宽厚仁爱之心，既懂政策，有原则性，又入情入理；处理问题一视同仁，公道正派，对己严格，对内平等，对外公正；言行一致，光明磊落，做好人做好事，不管职位高低和工作岗位的如何变换，都要做到学习别人，尊重别人，理解别人，以诚待人。

　　强化政治素质和个人品德概括起来讲就是要用科学的理论武装人，用党的发展史和改革开放以来的各项成果鼓舞人，用先进英模人物的事迹引导教育人，用反面典型警示人；在工作中慎言、慎行、慎思、慎独；在事业上自重、自省、自警、自励；在个人品德修养上，遵守社会公德，职业道德和家庭美德，经常性地开展自我批评，多反思、多换位思考，自我约束，自我克制，自我校正，堂堂正正做人，清清白白做事。