界面新闻2024年10月13日发布:道路客运企业事故隐患排查分级判定指南—物的不安全状态篇

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道路客运企业事故隐患排查分级判定指南—物的不安全状态和场所的不安全因素篇

道路客运企业安全生产隐患，是客运企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。

道路客运企业安全生产隐患排查治理，是客运企业安全生产管理过程中的一项法定工作，是按照相关规定和流程，采取技术、管理措施，对潜在的危险因素、安全隐患进行全面排查和综合治理，及时发现并消除事故隐患的工作。包括排查和治理两项工作。

道路客运企业安全生产隐患等级，根据危害及整改难易程度实行分级判定，分为重大隐患和一般隐患两个等级。

重大隐患，是指极易导致重特大安全生产事故，且整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使客运经营单位自身难以消除的隐患。

道路客运企业重大隐患分级判定标准由交通运输部制定颁布。

一般隐患，是指除重大隐患外，可能导致安全生产事故发生的隐患。

道路客运企业事故隐患排查分级判定实施的主体，为负有安全生产监督管理职责的部门、道路客运企业。

负有安全生产监督管理职责的部门排查分级判定，是指由交通运输管理部门依法对道路客运企业实施安全生产监管时，检查发现安全事故隐患并根据事故隐患判定标准做出的判定行为。

道路客运企业排查分级判定，是指道路客运企业在安全生产管理活动中，自查安全事故隐患并根据事故隐患判定标准做出的判定行为。

道路客运企业事故隐患类别，主要包括以下四个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷

客运企业安全生产隐患排查工作机制，分为隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制。

隐患日常排查，客运企业应每周不少于1次开展经常性隐患排查。

隐患专项排查，客运企业应不定期开展针对特定隐患的专项排查，

隐患定期排查，客运企业应每半年不少于1次开展全面隐患排查。

现将客运企业安全生产隐患排查分级判定标准梳理如下，以期抛砖引玉。

一、重大事故隐患（交通运输部颁布）

（一）使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的。【车辆的不安全状态】

（二）所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的。【车辆的不安全状态】

（三）所属客运车辆违法承运或夹带危险物品的。【车辆的不安全状态】

（四）经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案要求仍擅自安排运输作业的。【环境的不安全因素】

二、一般事故隐患（参考标准）

（一）客车安全设施不全或者机件不符合技术标准的（存在重大车辆技术隐患的除外）。【车辆的不安全状态】

1.转向、灯光、制动、行驶等系统存在车辆技术一般隐患，安排运输任务的。

2.未按计划（或按规定）进行车辆维护，安排运输任务的。

3.未按规定进行车辆安全例检或不合格未整改，安排运输任务的。

6.未安装车载卫星定位装置或车载设备损坏，安排运输任务的。

7.未按要求安装客车智能视频动态监控设备或车载设备损坏，安排运输任务的。

8.安全带缺失或损坏，安全锤缺失或未正常放置，安排运输任务的。

9.未配备灭火器材或无效，应急门、应急窗等逃生通道无法正常开启，安排运输任务的。

（二）客车所停靠汽车客运站场未达到《汽车客运站安全生产规范》要求的。【场所的不安全因素】

1.未依法取得客运站经营资质的。

2.站场内安全生产设施设备未达到安全技术标准的。

3.未严格落实“三不进站、六不出站”制度的。

4.未达到《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》技术要求的。

5.未达到《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》技术要求的。

6.客车途中停靠的高速公路服务区、旅游景区或其他场所存在一般安全隐患的。

（三）客车经营地或运营线路途经地发布或出现恶劣天气、存在危险路况，但仍具备安全通行条件的。【环境的不安全因素】

1.遇冰雪、泥泞等道路时，速度超过 30公里每小时的。

2.遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹等恶劣天气，能见度在 50 米以下时，速度超过30公里每小时的。

3.遇恶劣天气时，出车前未对驾驶员进行安全提醒的。

4.通过施工作业路段时，未尽注意义务，未减速行驶的。

5.行经漫水路或者漫水桥时，未停车察明水情，未低速通过的。

6.行经在铁路道口、平交路口、窄桥、匝道、弯道、陡坡、隧道、人行横道时，未文明驾驶，违反规定超车或掉头、倒车的。

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