邱震海2024年10月11日发布:住建部权威解读房屋养老金

房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照 “取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益” 的原则，由政府负责建立。从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。

房屋养老金个人账户和公共账户资金共同保障房屋全生命周期的安全。个人账户资金按照住宅专项维修资金管理规定，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。

房屋养老金制度并非新概念，早在 2022 年就已被提及。2022 年 5 月，国务院办公厅印发的《全国自建房安全专项整治工作方案》中提出，“完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。2023 年 3 月，住房城乡建设部等 15 部门联合发布《关于加强经营性自建房安全管理的通知》，要求各地探索创新房屋安全管理方式方法，“开展房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险试点”。今年 6 月 20 日，住房城乡建设部在城镇房屋安全管理三项制度试点工作研讨会上明确，“房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度相互联系、互为衔接，是解决我国城镇房屋安全突出问题、补齐既有房屋安全治理体系短板的基础性制度安排”。目前，上海等 22 个城市正在试点。

房屋养老金的资金筹集方式

房屋养老金的资金筹集采用多渠道方式。公共账户按照 “取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益” 的原则，由政府负责建立。地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些、住房公积金增值收益分配一点、原公房出售资金等多渠道归集。例如，在某些试点城市，政府可能会从财政资金中拨出一部分作为房屋养老金的公共账户资金，同时也可能从土地出让金中提取一定比例用于这一目的。此外，社会捐助等也可能成为资金来源的一部分。这种多渠道的资金筹集方式旨在建立一个稳定的房屋安全管理资金渠道，确保房屋在全生命周期内得到必要的维护和保障。

房屋养老金的账户组成及用途

房屋养老金由个人账户和公共账户两部分组成。个人账户即业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行，专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。公共账户资金主要用于房屋体检和保险等支出。比如，当房屋需要进行定期的安全体检以排查潜在隐患时，公共账户资金就会发挥作用。又比如，在遭遇自然灾害等特殊情况时，公共账户可以为房屋购买保险，以减轻房屋受损后的维修负担。

房屋养老金制度的提出历程

房屋养老金制度并非一蹴而就，其提出有着特定的背景和发展过程。2022 年 “4・29” 长沙居民自建楼房倒塌事故后，为及时消除各类安全风险，防范各类重大事故发生，国务院办公厅于 2022 年 5 月印发《全国自建房安全专项整治工作方案》，提出 “完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度”。此后，住建部等部门多次在不同场合提及和强调这一制度的重要性，并逐步推进相关工作。随着我国城镇化进程的加快和存量住房规模的增加，房屋安全管理问题日益凸显，房屋养老金制度的提出旨在构建全生命周期的房屋安全管理长效机制，保障人民群众的生命财产安全。

房屋养老金试点城市的情况

目前，上海、北京、广州、深圳、长沙、郑州、西安等 22 个城市正在开展房屋养老金制度试点。这些试点城市在积极探索适合本地的房屋养老金制度模式和运行机制。例如，有的城市重点研究公共账户的资金筹集方式，有的城市则侧重优化账户资金的使用和管理流程。通过试点，各地积累经验，为未来在全国范围内推广房屋养老金制度提供参考和借鉴。

房屋养老金与房屋安全管理的关系

房屋养老金与房屋安全管理密切相关，是加强房屋安全管理的重要手段。随着房屋及其附属设施设备的老化，需要定期检测、养护、维修和更新，以保障房屋全生命周期的安全。房屋养老金为这些工作提供了稳定的资金支持。例如，当房屋出现结构安全隐患时，可利用房屋养老金进行维修加固；当公共设施设备老化需要更换时，也能从房屋养老金中获取资金。通过建立房屋养老金制度，能够及时发现和解决房屋安全问题，降低事故发生的风险，提高房屋的抗风险能力，延长房屋的使用寿命，从而更好地保障人民群众的居住安全。

综上所述，房屋养老金制度是我国在房屋安全管理领域的一项重要探索和创新，对于保障房屋安全、提升居民居住品质、促进城市更新和发展具有重要意义。随着试点工作的不断推进和完善，相信这一制度将在未来发挥更大的作用。返回搜狐，查看更多

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