九派新闻2024年10月12日发布:普华永道中天处罚落地！暂停经营业务6个月，罚没441亿

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央广网北京9月13日消息（记者 孙汝祥）普华永道中天处罚落地！9月13日，财政部、证监会公布对普华永道中天行政处罚结果。

财政部给予普华永道中天警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道中天广州分所的行政处罚，并罚没1.16亿元；证监会对普华永道中天处以责令改正，并罚没3.25亿元。

普华永道中天也成为继德勤北京分所、亚太所、和信所、大华所、天职国际之后，第六家受到资格罚的知名会计所。

处罚终于落地

据财政部公告，自2024年1月起，财政部组织检查组对普华永道中天会计师事务所（以下简称“普华永道中天”）及其广州分所的恒大地产集团有限公司（以下简称“恒大地产”）审计项目执业质量开展了专项检查。

经查，普华永道中天及其广州分所在恒大地产2018年至2020年财务报表审计过程中，明知恒大地产财务报表存在重大错报而不予指明，发表不恰当的审计意见，出具虚假审计报告。

财政部对普华永道中天涉及恒大地产2018年审计项目的违法行为，给予没收违法所得并处罚款共1.16亿元的行政处罚。同时，财政部依据《中华人民共和国注册会计师法》，给予普华永道警告、暂停经营业务6个月、撤销普华永道广州分所的行政处罚。

注册会计师方面，财政部对恒大地产2018年至2020年相关财务报表审计报告的4名签字注册会计师汤振峰、魏泽、朱立为、蔡秀娟，给予吊销注册会计师证书的处罚；对陈耘涛、吴德恩、潘国威、陈智杰、陈君瑜、卢玉捷、金莹等7名参与编制恒大地产合并财务报表的注册会计师，给予警告或罚款的行政处罚。

对于香港罗兵咸永道会计师事务所为中国恒大集团提供审计服务的有关责任，财政部将通过跨境审计监管合作机制，积极协调配合香港会计及财务汇报局对相关违法行为进行调查处理。

证监会同日公告，近日，中国证监会依法对普华永道中天恒大地产年报及债券发行审计工作未勤勉尽责案作出行政处罚，依据《中华人民共和国证券法》规定，没收普华永道案涉期间全部业务收入2774万元，并处以顶格罚款2.97亿元，合计罚没3.25亿元。

证监会调查发现，普华永道中天在执行恒大地产2019年、2020年年报审计工作中未勤勉尽责，在审计过程中违反多项审计准则，违背多项审计要求，多项审计程序失效，未保持应有的职业怀疑，未作出正确的职业判断，未发现恒大地产大金额、高比例财务造假。

普华永道中天为恒大地产2019年、2020年年报均出具了标准无保留意见审计报告，为恒大地产20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次债券发行出具保证财务数据真实、准确、完整的声明，普华永道制作、出具的文件存在虚假记载。

在案件查处过程中，证监会与财政部加强沟通、密切协作，共享信息、强化合力。在处罚裁量上，证监会会依法对普华永道中天两年间全部业务收入予以没收，并处以顶格罚款，与财政部协同罚款共计4.41亿元；在“资格罚”上，鉴于财政部已对普华永道作出暂停经营业务的行政处罚，暂停业务范围涵盖证券领域，证监会不另行作出暂停从事证券服务业务的行政处罚。

客户已有流失

财政部、证监会揭示的普华永道中天的违法行为，也与普华永道中天宣扬的“诚信”价值观背道而驰。

“我们的企业使命是解决重要问题，营造社会诚信。我们的价值观定义了我们的角色，我们的意义和我们的行为。”普华永道中国官网载明，其首要价值观便是“诚信”，包括“坚忍果敢，捍卫声誉；尽心竭力，高质服务；直言不讳，迎难而上”。

普华永道中国官网截图

普华永道中天官网信息显示，在中国注册会计师协会2022年度会计师事务所综合百家排名中，普华永道中天连续第二十次排名第一。

2022年，普华永道中天本身业务收入79.25亿元，较第二名安永华明的66.46亿元高出12.79亿元。

另据普华永道中天官网显示，2023年度，其业务收入总额71.37亿元，审计业务收入66.02亿元，证券服务业务收入31.15亿元，较2022年度的74.21亿元、68.54亿元、32.84亿元皆有所下降。

2023年度，普华永道中天为8家拟上市公司提供审计服务，收费0.87亿元，为107家上市公司提供年度财报审计服务，收费5.45亿元。其中，拟上市公司审计收费不及上年的1亿元，上市公司财报审计收费高于上年的5.29亿元。

不过，自3月18日恒大地产公告证监会行政处罚事先告知书以来，据不完全统计，已有超过30家上市公司宣布不再续聘普华永道中天，或取消拟新聘议案，其中不乏一年审计费用超千万的大客户。

例如，中国石油于2024年3月25日召开第九届董事会第六次会议，同意续聘普华永道中天及罗兵咸永道分别为公司2024年度境内和境外会计师事务所。2024年度普华永道中天和罗兵咸永道为公司提供审计服务费用预计为人民币（含增值税）4850万元，较上一年审计费用无重大变化。

然而5月31日，中国石油公告，鉴于近期有关审计行业相关事项还需进一步核实，经公司与普华永道中天及罗兵咸永道协商，公司决定取消原定提交2023年年度股东大会审议的《关于公司聘用2024年度境内外会计师事务所的议案》。

此外，在公募基金领域，针对普华永道中天的解聘潮也在蔓延。易方达、华泰柏瑞、南方基金、景顺长城基金、天弘基金、银华基金等基金公司近期都曾宣布旗下部分产品与普华永道中天解约，改聘其他会计所。

不过，亦有公司选择续聘普华永道中天。

8月22日，阿里巴巴股东大会通过了续聘普华永道中天和罗兵咸永道分别为公司美国和香港独立注册会计师事务所的议案，赞成票比例高达98.6%，对比去年的94.8%赞成率，增加了3.8个百分点。根据阿里巴巴2024财年（截至3月31日）年报披露，其2024年度的审计费用为14752.1万元。

资格罚第六家

普华永道中天被暂停经营业务6个月，这也使得其成为继德勤北京分所、亚太所、和信所、大华所、天职国际之后，第六家受到资格罚的知名会计所。

2023年3月，财政部公布，给予德勤总所警告；暂停德勤北京分所经营业务3个月；没收德勤北京分所违法所得并处罚款总额2.12亿元，德勤总所承担连带责任。

同年7月，财政部公布，给予亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）警告、暂停经营业务3个月、没收违法所得148万元并处罚款444万元的行政处罚；给予和信会计师事务所（特殊普通合伙）警告、暂停经营业务2个月、没收违法所得90万元并处罚款270万元的行政处罚。

2024年5月，因大华所对金通灵2017年至2022年年度财务报表审计时，未勤勉尽责，所出具的审计报告存在虚假记载，江苏证监局责令大华会计师事务所（特殊普通合伙）改正，罚没4132万元，并暂停从事证券服务业务6个月。

今年8月，证监会对天职国际在奇信股份年报审计中未勤勉尽责和伪造、篡改、毁损审计工作底稿行为作出行政处罚：对天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）责令改正，给予警告，罚没2708万元，并处暂停从事证券服务业务6个月。

“从事证券业务的会计所被证监部门暂停从事业务在近年并不多见，对头部大型会计所暂停从事证券业务更是没有。”有学者表示。

“暂停证券服务6个月的处罚是很严厉的，这是近年来少有的。”另一位专家对央广资本眼表示，采取暂停执业资格的处罚方式，对会计师事务所的影响极大，建议加重对重大过失负有责任的注册会计师的处罚力度，减轻对会计师事务所的处罚力度。

亦有行业人士表示：“只有让这些‘看门人’被罚痛，罚得真的下次不敢了，甚至罚得倾家荡产，才能真正起到应有的警示作用。”

2024年6月29日，国务院办公厅转发中国证监会、公安部、财政部等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》提出，要压实中介机构“看门人”责任，对存在重大违法违规行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务，严格执行吊销执业许可、从业人员禁入等制度。（央广资本眼）

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