加快构建高水平社会主义市场经济体制（有的放矢）

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李玉举

习近平总书记指出：“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”社会主义市场经济体制既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性，同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。党的二十届三中全会《决定》提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，对构建高水平社会主义市场经济体制作出战略部署。进一步全面深化改革，必须深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制对于推进中国式现代化的重要意义，把党的二十届三中全会《决定》的战略部署落到实处。

自党的十四大提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”以来，进一步完善社会主义市场经济体制一直是我们党推进改革的一项重要任务。党的十八届三中全会《决定》不仅在理论上提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断，而且在实践上要求“发挥经济体制改革牵引作用”“积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。理论和实践上的创新和突破，为新时代进一步完善社会主义市场经济体制指明了方向。

党的十八届三中全会以来，我们党坚持把经济体制改革作为全面深化改革的重点，充分发挥经济体制改革的牵引作用，坚决破除各方面体制机制弊端。比如，在完善市场经济基础制度方面，深入实施市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度，深化产权制度改革和要素市场化改革，稳步推进高标准市场体系建设，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展，我国市场经济基础制度不断完善；在贯彻新发展理念方面，不断完善科技创新体制机制，持续健全城乡融合发展和区域协调发展体制机制，积极推进绿色低碳循环发展经济体系建设，加快建设更高水平开放型经济新体制，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动高质量发展的体制机制进一步健全；在健全宏观经济治理体系方面，积极发挥国家发展规划的战略导向和年度计划的宏观引导作用，不断加强财政、货币、就业、产业、科技、环保等各项政策协调配合，深入开展宏观政策取向一致性评估，进一步强化逆周期和跨周期调节，不断提升国际宏观经济政策协调水平；在统筹发展和安全方面，积极推进粮食、能源、产业、金融等领域的制度化建设，为实现安全发展提供了更加有力的制度保障。这些改革举措极大激发了我国经济高质量发展的内生动力和活力，引领中国式现代化建设不断迈上新台阶。

同时要清醒认识到，当前我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，市场体系不健全、市场发育不充分、政府和市场关系尚未完全理顺等问题仍然制约着经济高质量发展，要求我们继续把改革推向前进，加快构建高水平社会主义市场经济体制。习近平总书记指出：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”。党的二十届三中全会《决定》提出到2035年“全面建成高水平社会主义市场经济体制”，为我们提供了目标指引，明确了时间表、路线图。加快构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效益最大化和效率最优化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；构建全国统一大市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通；完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放；完善产权制度、市场信息披露制度、商业秘密保护制度、惩罚性赔偿制度、市场准入制度等市场经济基础制度，促进市场机制更好发挥作用。

(作者为习近平经济思想研究中心副主任)

《 人民日报 》( 2024年08月23日 09 版)

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