每日新鲜剧2024年10月12日发布:新质观察｜发展新质生产力需要打造透明化供应链

大力推进现代化产业体系建设、加快发展新质生产力，是2024年《政府工作报告》提出的重点任务之一。在当今全球化大趋势下，建设现代化产业体系、加快发展新质生产力的进程中，供应链扮演着重要角色。供应链管理早已经不仅仅在企业内部发挥作用，更是关系到企业联结于产业的整体运营。通过优化供应链，能够起到提高生产效率、助力实现生产力跃迁和质变的重要作用，促进新质生产力发展。

当今中国具备独一无二的供应链优势。按照世界银行的产业分类标准，中国以“41个工业大类，207个工业中类，666个工业小类”的优势，具有最整齐、规模最大、最为完备的工业供应链与全产业链体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部细分工业门类的国家。那么，如何才能发挥我国的供应链优势，更好促进新质生产力发展？关键在于能否通过先进的，高水平的供应链管理能力，把我国现有产业有效整合在一起，聚合成创新发展的合力。而先进供应链管理能力，除了目前已经被广泛讨论的数字化赋能、绿色供应链等方面外，如何在确保安全的前提下实现透明化供应链，也是其中的重要方面。

什么是透明化供应链？首先我们需要厘清供应链透明度的概念。狭义地理解，供应链透明度是指企业通过共享信息或公开开展业务，让消费者和其他上下游合作方面能够便捷了解产品的生产地点、生产方式、相关零部件或生产物流需求等，强调信息的可得性与可验证性。而广义地理解，供应链透明度意味着当任何一家企业开展创新研发和生产时，所需的一切配套支持资源的可得性，和整合外部资源进行高效、低成本生产，以及获取市场反馈、改进研发的整体环境支持能力。

因此，实现透明化供应链管理的能力，从微观层面意味着企业竞争力，中观和宏观层面则体现了产业和国家竞争力。透明化供应链为提升信息的可得性，更需要基于有效的信息共享，提升整条产业链的效率、韧性，帮助相关企业更好地响应市场需求、履行社会责任。

概括而言，在促进和推动新质生产力发展方面，透明化供应链能够发挥以下两方面的重要作用。

一是透明化供应链有助于提升企业的运营效率，助力新质生产力实现全要素生产率提升。提高运营效率最直接的效果即降低整条供应链上的成本。而这正是当下供应链管理面临的主要挑战和关键问题之一。

首先，透明化供应链能够提高决策效率。如信息流通不准不畅，会导致企业无法作出及时正确的决策。而供应链透明化，保证了信息的及时、准确汇总和流通，在用以识别和防范降低相关风险的同时，提升了企业的运营效率。美国沃尔玛超市通过供应链管理系统对其食品供应链进行实时追踪，使得信息流更加透明和准确，显著降低了食品安全风险，并且追踪时间从从几天缩短到几秒钟，大大提升了经营决策效率。

其次，透明化供应链能够减少整体的研发周期、订单应答和交付时间，加快企业创新成果转化。以浪潮信息推出的JDM联合开发模式（Joint Design Manufacture）为例，一方面能够实现敏捷化研发，帮助客户将研发周期从1.5年缩短到9个月，另一方面实现前所未有的高效，生产性订单97%做到24小时内交期答复，且订单交付周期缩短至5-7天，同时能够实现96%订单自动生成，98%物料计划自动决策和执行。

再次，透明化供应链管理能够提高现有资源使用率。全球知名咨询机构麦肯锡的研究显示，基于透明化供应链进行优化操作，可以使库存减少75%，同时让仓库的可用存储容量提高10%至40%。例如，据公开数据，全球电商巨头亚马逊通过对供应链的精准预测和精细化管理，节约的运营成本高达20%，并提升了近30%的库存周转效率。

最后，透明化供应链通过技术手段赋能，明显提升信息透明度和流通速度，从而带来了运营成本显著下降。麦肯锡咨询公司发布的报告《供应链4.0——下一代数字化供应链》中认为，通过数字化改造的供应链由于透明度提升，通常可实现运营成本降低30%以上，销售精准度提高50%，使企业综合效率提升15%至20%。具体而言，大数据、区块链、人工智能技术等，在以数字化赋能透明化供应链的过程中发挥了重要作用。例如，阿里巴巴集团旗下的菜鸟网络，利用大数据和AI技术，建立了一套高效的智能物流体系，从而准确预测物流需求，提前布局物流资源，确保物流效率。目前，菜鸟网络已经覆盖全球224个国家和地区。

二是透明化供应链能够提升企业风险管理能力和信誉度，帮助企业更好履行社会责任。在当今市场环境下，消费者越来越关注企业的社会责任表现，包括其对环境保护、产品安全等问题的态度和风险管理能力，进而影响到消费者对企业品牌的忠诚度。透明的供应链管理能够帮助消费者和社会各界了解企业的行为，加强和优化与消费者的联系，这对于从供给侧更好满足人们更高品质需求极为重要。

这方面最典型的案例，是我国的农产品供应链可追溯性管理。2021年以来，我国多地开展农产品全程追溯技术试点，不断改进包装技术与追溯标签材料、优化业务流程，充分结合区块链、大数据、物联网等技术手段，使农产品全程追溯技术变得简便易行，在市场上逐步树立了优质安全农产品的形象，让消费者更加放心的同时，也促进形成质量与效益共赢的良好局面，符合发展新质生产力的基本理念和发展逻辑。

综上所述，推动发展透明化供应链，能够有效整合我国的产业优势，为促进新质生产力发展提供有力支撑和坚实基础。那么，如何打造透明化供应链？在这里，笔者提出以下三方面思路。

第一，在微观层面充分发挥市场机制作用。一方面，市场竞争是促进企业打造透明化供应链的原动力。为了在激烈的竞争和快速变化的消费市场中获得竞争优势，企业必然需要通过自身建设主动加入透明化供应链。另一方面，通过市场“用脚投票”让打造透明化供应链的相关服务企业自然地脱颖而出。由于大量企业存在打造透明化供应链的客观需求，大量提供与打造透明化供应链相关技术和解决方案的企业将应运而生，而市场会优先选择技术领先、服务可靠、成本合理的服务提供商，鼓励他们不断创新技术、形成规模效应，从而带动打造透明化供应链的整体水平持续提升。

第二，在中观层面推动形成必要的行业标准体系。透明化供应链对各行各业的重要性与日俱增，一个重要发展趋势是建设专门数字化平台、围绕透明化供应链形成生态，以便行业内大中小企业都能够平等、便捷地参与其中，促进行业整体提升。在尊重市场自由竞争原则的同时，有必要通过行业协会等组织推动形成行业标准体系，助力透明化供应链运营平台建设。具体来说，需要做到“三化”：

一是标准化，即确保不同企业间的相关系统从设计建造时就具备兼容性，使得供应链上的各个环节能够顺畅连接，实现数据的无缝对接，例如针对条码、RFID等识别技术的数据标准化能够明显提高物流和库存管理的效率。

二是模块化，即结合不同行业供应链的特点，针对各个主要业务环节的最小业务单元，切分业务模块，从而使企业能够以类似“搭积木”的方式，根据不同业务、不同供应链的实际需要进行灵活的组合和配置，提高创新效率。

三是接口统一化，即确保不同供应链有关管理系统之间能够进行顺畅的信息传输和交互，实现供应链全过程透明化。

实行“三化”后，尤其是对于创新型中小企业而言，通过遵循行业标准、直接使用市场上已有的模块和方案，而不必自行开发，可大大降低技术门槛和成本，能够促进他们更快、更低成本地参与透明化供应链中。

第三，在国家层面做好顶层设计与资源统筹。建设透明化供应链，也需要“政府更好发挥作用”。

首先，政府可以通过政策引导、资金支持和税收优惠，鼓励企业投资透明化供应链建设，并开展行业间的互惠合作和技术共享。例如，政府可以考虑设立专项基金，支持各类企业或机构开展透明化技术的研发和应用，同时可考虑提供透明化供应链相关的税收优惠。

其次，政府可统筹推动行业间跨平台复用和资源共享。不同行业间供应链系统的跨平台复用水平越高，透明化供应链的成本就越低，并且往往能够发挥“1+1>2”的作用。例如，推动建立全国性的供应链数据共享平台，不同行业的企业均可通过这一平台共享供应链数据，从而避免信息孤岛和重复建设。

再有，政府需要维护公平竞争环境，避免寡头垄断和恶性“内卷”式竞争。过往经验表明，各类互联网平台在建设过程中往往存在先开展激烈竞争、再形成自然垄断的趋势，而一旦形成垄断，则可能在一定程度上产生阻碍创新的倾向。因此，政府需要适当加强引导，倡导公平竞争，适时鼓励整合，避免过度竞争和资源浪费。

综上所述，要打造透明化供应链，市场、行业和国家层面的顶层设计与统筹，三者缺一不可。通过多方协同努力，共同建设透明化供应链，必将提高企业竞争力和创新效率，为消费者提供更好的产品和服务，进而促进我国供应链总体竞争优势不断提升，推动新质生产力加快发展。

（作者贾康为华夏新供给经济学研究院创始院长、财政部财政科学研究所原所长，彭若飞为华夏新供给经济学研究院研究员、中国新供给经济学50人论坛特邀成员。）

专家简介

贾康，著名经济学家，第十一届、十二届全国政协委员，第十三全国政协参政议政人才库特聘专家，华夏新供给经济学研究院创始院长，中国财政科学研究院研究员、博导。

1985 年开始在财政部科研所工作，历任研究室副主任、主任、科研所副所长，于2001-2014年间任所长。在国民经济、财政税收、金融、公共事务等的理论、政策研究领域，有数十年的丰富工作经验。

1988 年曾入选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。

1995 年享受政府特殊津贴。

1997年评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。

多次参加国家经济政策制订的研究工作和主持或参加国内外多项课题，撰写和出版数十部专著和数百篇论文、数千篇财经文稿、访谈。

2002年6月24日受朱镕基总理之邀座谈经济工作。

2003年后，多次受温家宝总理之邀座谈经济工作。

2006-07年，两次受胡锦涛总书记之邀座谈经济工作(被媒体称之为“中南海问策”）。

2013年后，多次应李克强总理之邀座谈、或按全国政协安排向李克强总理建言经济工作。

孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者

2010年1月8日，中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人之一。/

参加2016年5月17日习近平总书记主持的哲学社会科学工作者座谈。

国家（“十一五”、“十二五”和十三五”规划专家委员会委员。国家发改委 PPP 专家库专家委员会成员。中国财政学会原副会长兼秘书长。北京、上海、福建、安徽、西藏、广西等多地人民政府特聘专家、顾问或咨询委员，北京大学、中国人民大学等多家高校特聘教授。

1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。孙冶方经济学奖、黄达-蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。

2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》专著、《供给侧改革：新供给简明读本》、以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”）》，2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2021年与刘薇合著出版的《双循环新发展格局》又被评为年度“中国好书”和全国党建精品教材。根据《中国社会科学评估》公布的2006～2015年我国哲学社会科学6268种学术期刊700余万篇文献的大数据统计分析，贾康先生的发文量（398篇），总被引频次（4231次）和总下载频次（204115次）均列第一位，综合指数3429，遥居第一，是经济学核心作者中的代表性学者。

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