第一财经2024-10-17 05:03:15发布:全国首部优待老人地方法规：老人住院子女享不少于5天护理假

老王最近愁眉苦脸，老母亲住院了，他得在医院和公司之间来回奔波。请假吧，扣工资不说，领导脸色也不好看；不请假吧，老母亲身边没人照顾，心里实在放不下。正在两难之际，他听说了扬州出台的新政策：老年人住院，子女享不少于五天的护理假，工资福利待遇不变！老王顿时感觉看到了希望的曙光，这五天假，对他来说不仅仅是五天时间，更是一份安心，一份保障。

一、事件回放：全国首部优待老人地方法规落地扬州

2025年1月1日起，《扬州市老年人优待条例》将正式施行。这部法规规定，老年人患病住院期间，子女每年可享受累计不少于五天的护理假，工资福利待遇不变，不影响晋升。此外，法规还涵盖了养老保障、医疗服务、文化旅游、出行便利等诸多方面，旨在为老年人提供全方位的优待和保障。这一消息迅速引发了全国关注，扬州也因此成为全国首个以地方性法规形式保障老年人权益的城市。

二、政策细节：金钱与时间，谁来买单？

五天护理假，对于需要照顾住院老人的子女来说，无疑是雪中送炭。这五天，他们可以安心陪伴在父母身边，不必再为工作和家庭的两难选择而焦虑。然而，这五天的成本谁来承担？企业为此买单，会不会增加用工成本，进而影响企业发展？如果企业将这部分成本转嫁给其他员工，是否会引发新的矛盾？这些都是需要深入思考的问题。此外，五天时间对于一些重症老年人的护理来说，或许只是杯水车薪。如何建立更完善的长期护理机制，才是解决问题的关键。

三、客观评价：治标之策下的深层思考

《扬州市老年人优待条例》的出台，体现了政府对老年人权益的重视，也回应了社会日益增长的养老需求。这无疑是一个积极的信号。然而，我们也要看到，这只是“治标”之策，并不能从根本上解决养老难题。

首先，人口老龄化日益加剧，养老服务供需矛盾突出。仅仅依靠政府的力量远远不够，需要社会各方共同参与，构建多元化的养老服务体系。

其次，养老不仅仅是物质上的保障，更需要精神上的慰藉。如何丰富老年人的精神文化生活，让他们老有所乐，老有所为，也是一个亟待解决的问题。

再次，家庭养老仍然是主流，但子女的压力也越来越大。如何平衡工作与家庭，如何更好地照顾老人，是许多子女面临的共同难题。五天护理假虽然能缓解一部分压力，但并不能完全解决问题。

最后，养老问题的背后，是经济发展、社会保障、文化观念等多重因素的交织。要真正解决养老难题，需要从根本上入手，进行系统性的改革和创新。

更深层次的拷问：

企业负担:

五天护理假，对于中小企业来说，可能会增加用工成本。如何平衡企业发展和社会责任，需要政府和企业共同探索解决方案。例如，政府可以给予企业一定的补贴或税收优惠，鼓励企业积极履行社会责任。

执行难题:

如何确保政策的有效执行，避免出现企业推诿、员工不敢请假等情况，需要建立完善的监督机制。

观念转变: