四季书斋2024年10月12日发布:沙利文要来中国，为拜登访华铺路？

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#记录我的8月生活##沙利文下周将访华#

文/一落山川

据外交部网站消息，应王毅外长的邀请，美国安顾问沙利文将于8月27日至29日访华，举行新一轮中美战略沟通。如若顺利，这将是沙利文第一次访问北京，也是自2016年以来，美国国家安全顾问首次访华。

那么，正值11月的美国总统大选前夕，沙利文要来谈什么？

首先，综合多方报道，双方在明面上将磋商双边、地区和全球议题，包括中美军事会谈、台湾问题，以及南海紧张局势和中东危机，还要讨论“中国对俄罗斯国防工业的支持”和美国芬太尼危机等话题。可以说，此次中美会晤覆盖范围极为广泛，将两国关心的议题都“谈了一个遍”。

然而，回顾过往中美两国高层的交流，我们可以推断，王毅外长和沙利文此次会晤的主要目的是保持沟通对话，以便更好地、负责任地管理超级大国之间的竞争，而不是在相关矛盾上达成“可交付成果”，这主要症结在于美方总是“说一套做一套”，无法放弃对华打压。

事实上，在过去的16个月里，王毅外长和沙利文大约每六个月见一次，两人已先后在维也纳、马耳他、华盛顿和曼谷举行了几次高级别外交磋商，但美国对华强硬政策并没任何软化，双方主要是通过高层对话消除误解，防止“竞争演变为冲突”。有消息称，沙利文此行的重要任务之一，是推动恢复与中国的战区级军方会谈。

其次，对沙利文本人而言，这是在“下岗”之前为自身谋取政治利益，为日后可能进入政府新的核心圈子做准备。当前，美副总统哈里斯将竞选接替即将离任的总统拜登，而沙利文并不属于哈里斯已确认团队的一员。

不过，对于中国来说，沙沙利文访华对加强中美交流、预防和控制冲突仍具有积极意义。因为哈里斯的执政纲领与拜登大体相似，她的目标也是团结美国所谓的“印太盟友”，与中国进行强有力的有效竞争，同时与华保持沟通对话，确保两国不会陷入冲突。

那么，如果哈里斯当选美国总统，拜登的对华政策在很大程度上会延续下去。从美国大选角度出发，沙利文此行也是希望寻求中美关系稳定，实际上也就是争取中方对其所属政党民主党的支持。

此外，拜登的任期只剩下约5个月了，他明确表示，在剩下的时间里将更加关注国际事务，包括外交访问。众所周知，拜登目前是美国为数不多的在任期内没有访问中国的总统之一，不排除他计划在离开白宫之前访问中国，而沙利文的北京之行是为拜登访华铺路。

当然，中美两位领导人之前也有过“面对面会谈”，他们眼下都有可能亲自出席将在11月举行的亚太经合组织论坛和20国集团峰会。因此，沙利文若想推动中美元首会谈，也可能是就上述场合的相关安排与中方进行磋商。

值得注意的是，哈里斯在获得民主党总统候选人提名时表示，如果她入主白宫，将确保美国而不是中国赢得21世纪的竞争。与此同时，她的共和党对手特朗普承诺将对中国采取更强硬的路线，甚至有可能采取对全球都影响深远的“摊牌”手段，如极其严苛的贸易政策。

因为，无论谁上台，美国的对华态度都不会有任何改变，而沙利文的行程本质上是为了在美国大选期间维护地缘政治稳定。所以，无论美国人来说了什么，都不是太重要。

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