刘心安儿2024年10月11日发布:对华电动汽车加征100%关税，美国敲定了

根据美国贸易代表办公室发布的一份声明，当地时间9月13日，美国拜登政府表示，美国最终确定对某些中国制造的产品进一步加征关税。

最终税率与今年5月美国总统拜登的公开提议基本相同。包括对中国制造的电动汽车加征100%的关税，对太阳能电池和半导体加征50%的关税，对车用电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和港口起重机等加征25%的关税。大部分将于9月27日生效，针对半导体和天然石墨的加征关税将分别于2025年和2026年开始。

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到特朗普执政时期，宣布对原产中国的汽车额外征收25%的惩罚性关税，这样一来，中国乘用车向美国出口，总共要缴纳27.5%的关税。

拜登上台后，变本加厉，将加税范围扩大了一圈，且意欲大幅提升加税幅度。今年5月，美国发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。其中，对电动汽车加征的关税由25%提高到100%，再加上2.5%的常规关税，电动汽车从中国出口至美国就需要缴纳高达102.5%的关税。

另外，对锂离子电池及其他电池零部件加征的关税也从7.5%提高到25%，太阳能电池从25%提高到50%，某些钢铁和铝产品从0%～7.5%提高到25%，半导体从25%提高到50%，天然石墨和永磁体从0%提高到25%。

这一系列加税方案原计划最早今年8月1日生效，但由于美国内部有要求延期的声音，推迟到了8月31日，并在9月初再次宣布延迟公布。9月5日，中国商务部新闻发言人何咏前表示，此前美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见，多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围，这说明美对华301关税不得人心，敦促美方纠正错误做法，积极回应各界呼声，立即取消全部对华加征关税。

不过，从最终公布的结果来看，美国依然一意孤行，决定进一步提高来自中国的电动汽车、电池、半导体等产品的惩罚性关税，且将天然石墨、永磁体等也纳入了加税范围。其中，对中国半导体加征的关税由25%提高到50%，计划2025年1月开始生效。半导体这一项里，还新增了太阳能电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。

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美国白宫国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德声称，这种“强硬、有针对性”的关税是为了确保美国电动汽车产业实现多元化，不受中国主导的供应链的制约。不过，行业人士认为，这相反会扰乱供应链，因为这些产品仍然依赖中国供应。

“拜登政府一再无视业界对经济影响和供应链恢复能力的担忧，转而征收更多关税。今天宣布对某些半导体和零部件加征关税……将导致全球供应链更加混乱和不稳定。”总部位于华盛顿的信息技术产业委员会（ITI）主席贾森·奥克斯曼表示。

以动力电池为例，就在日前，通用汽车被曝出正在就购买宁德时代的动力电池技术进行洽谈，希望借此生产更低成本的电池，并通过在美国组装电池来规避新关税。双方合作模式属于技术授权，与福特一样。在此之前，福特已经计划采用宁德时代授权的技术，在美国工厂生产磷酸铁锂电池。美国众议院旗下委员会曾介入调查福特与宁德时代的合作，并督促福特取消该项目，但福特仍以“可创造大量就业岗位”为由坚持推进合作。这显示了中国供应链对于美国电动化转型的重要性。

尽管如此，美国政府依然敲定了加税方案。至于原因，美国《纽约时报》评论称，对华加征关税部分是为了在11月总统选举前展示对华强硬态度。路透社也提到，新关税生效之际，候选人特朗普和哈里斯都在争取汽车和钢铁生产州的选民，试图在大选前将自己定位为对华强硬派。