美国对中国光伏再加关税!影响究竟有多大?

发布日期:2024-11-13 18:23

来源类型:三九养生堂 | 作者:Knowles

阅读提醒: 9月13日,美国贸易代表办公室在一份报告中宣布,将于2025年开始对中国半导体征收50%的关税,这次包括了两个新的类别——用于太阳能电池板的硅片和多晶硅。 美国针对中国光伏的打压,多年以来一直...
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9月13日,美国贸易代表办公室在一份报告中宣布,将于2025年开始对中国半导体征收50%的关税,这次包括了两个新的类别——用于太阳能电池板的硅片和多晶硅。

美国针对中国光伏的打压,多年以来一直是有计划、有策略、有针对性的,不管哪一党执政,都会延续下去,对此我们不宜抱有太多幻想。一位光伏大佬说得好,山顶上风景好、资源也好但空间有限,人家率先站上山顶,我们正在努力上山,对方肯定要想尽办法阻止,这个过程注定辛苦而且漫长。

那么,这一轮所谓“贸易制裁”,影响究竟有多大呢?

01明年开始,打压中国硅片、硅料

当地时间9月13日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布美对华加征301关税四年期复审最终修订结果:在继续加征关税基础上,提高部分产品加征关税税率,并拟进一步扩大加征关税产品范围。其中包括,对从中国进口的电动汽车征收100%关税。

就光伏行业而言,除针对太阳能电池和组件征收50%关税以外,美国还将于2025年起对硅料和硅片开征50%的关税。

美国贸易代表办公室表示,许多关税都将于今年9月27日起正式生效,包括对中国生产的电动汽车征收100%的关税、对太阳能电池征收50%的关税以及对钢铁、电解铝、动力电池和主要矿物质征收25%的关税。

白宫高级经济顾问莱尔·布雷纳德 (Lael Brainard) 向路透社表示,美国正在通过数千亿美元的税收补贴来发展该国的电动汽车、太阳能和半导体行业。此次采取这种“严厉、有针对性”的关税,是为了对抗其所宣称的”中国国家补贴和技术转让政策“。她指责这些政策导致了过度投资和产能过剩。

莱尔·布雷纳德是美国经济学家,目前担任第14任美国国家经济委员会主任,此前曾任美联储第22任副主席。

美国如此疯狂的行为,即便在其国内也引发巨大争议。据路透社报道,美国行业组织警告,美国政府提高关税的行为将扰乱供应链,认为加价将扰乱包括半导体密集型产品在内的供应链,而且无助于阻止中国的技术转让和行业主导行为。

美国信息技术产业委员会主席杰森·奥克斯曼在一份声明中表示:“自(美国针对中国商品的惩罚性关税)实施以来,这些关税已累计使美国企业和消费者损失 2210亿美元。今天美国贸易代表办公室再次使用关税这一生硬而且无效的工具,并没有证据证明其有效性。”

美国布鲁金斯学会指出,加征关税已导致美国至少将近30万个工作岗位流失,额外成本将会转嫁到美国消费者的身上。

我国驻美大使馆发言人表示,美国的关税将“适得其反”,也无法压制中国并解决美国的产业问题。发言人在声明中表示:“301关税措施,是美国单边主义和保护主义的产物,体现了美国强权政治的霸权本质,中方对此坚决反对,将采取一切必要措施维护自身权益。”

我国商务部新闻发言人表示,中方已多次向美方就301关税问题提出严正交涉。世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则,美方不但不纠正,反而进一步提高对华加征关税,这是错上加错。美方301关税措施是典型的单边主义、保护主义做法,不仅严重破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定,也没有解决自身的贸易逆差和产业竞争力问题,还推高了美国进口商品价格,成本最终由美国企业和消费者承担。中方最新发布的《美国履行世贸组织规则义务情况报告》指出,美国恰恰是“全球产业链供应链扰乱者”。

此前,美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见,多数意见反对加征关税或要求扩大关税豁免范围,这充分说明了美对华301关税不得人心。

02对中国光伏,影响有几何

虽然光伏圈老人对于所谓的”301“并不陌生,但赶碳号在此稍介绍一下整个背景。

所谓301调查,是美国依据301条款进行的调查。301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的全部内容,主要保护美国在国际贸易中的权利,对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。美国可根据其301调查,由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

所以,说301是美国破坏全球贸易公平的”恶法“,一点不为过。

2017年8月,特朗普政府对华启动“301”调查。2018年9月,美国开始对中国近2000亿进口产品征收10%关税,包括光伏组件、逆变器、接线盒和背板等全产业链设备。至此,中国光伏产品出口美国,需要征收反倾销税、反补贴税、201关税和301关税。2019年5月,特朗普政府再次将301关税上调至25%。

拜登政府上台后,对华关税进行审查,2024年5月发布301关税审查结果,将太阳能电池(无论是否组装成组件)关税从25%提升至50%,并将于今年9月27日正式实施。

事实上,只要查询海关总署进出口数据就知道,我国本土生产的光伏产品出口美国的数量、金额都极低,无论是太阳能电池、组件,还是硅片、多晶硅,几可忽略不计。

虽然301对中国本土的光伏影响有限,但其对东南亚产能或同样构成冲击。事实上,今年以来中国光伏企业的海外市场环境的确正变得更加复杂。

为应对美国的不公打压,中国光伏企业加快东南亚建厂进程。近年来,我国光伏企业在东南亚建立起硅片-电池片-组件产业链,因为东南亚仅需缴纳201关税。

所谓201关税,是指2018年1月,特朗普签署为期4年的201保障措施,对进口光伏电池和组件征收30%关税,每年递减5%,针对电池片每年有2.5GW的豁免额度。2019年6月宣布豁免双面组件201关税。

今年6月30日,美国针对东南亚四国为期两年的关税豁免到期。与此同时,美国国际贸易委员会通过东南亚四国光伏产品反倾销、反补贴调查关于损害的初步裁定。据百川盈孚援引,美方统计此次双反调查中,越南、柬埔寨、马来西亚、泰国被指控的倾销幅度分别为271.28%、125.37%、81.22%、70.36%。

受此影响,一些企业在东南亚四国、特别是在越南的光伏制造产能,已不同程度关停。

一家头部企业在今年中报中披露,”在海外贸易政策方面,报告期内,美国取消为期两年的东南亚进口光伏组件关税减免,并对原产于东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏电池片和组件发起双反调查;印度ALMM清单生效;巴西、南非对光伏产品进口加征关税。一系列贸易壁垒加码,加大了我国光伏企业出海的不确定性,加速光伏供应链的全球化和多元化发展。“

03中国企业,如何保持战略机动

不难发现,美国针对中国光伏的贸易限制,从最初的下游电池、组件,到301关税限制中国逆变器和辅材、涉疆法案中又剥离了中国硅料、东南亚四国反规避调查剥离中国硅片和辅材,全方位打压中国光伏输美产品。

对方步步为营,我们只能保持战略机动。

最近,一家中资背景的光伏企业在美国拿到了IRA补贴。多家光伏企业要么已经赴美建厂,要么已经宣布开工、实际却在观望。总之,赴美投资设厂,对于企业来说成了一个高风险、而且非常”敏感“的话题。

如果哪一天中国光伏企业把主要产业链都在美国本土开起来之时,会不会被”关门打狗“呢?赶碳号个人揣测,有相当的可能性,不可不防。

企业家始终是一种和平的力量。当两个国家发生冲突的时候,商人群体往往都是缓冲剂,他们的实用主义哲学可以化解好多冲突。当然,企业和企业家本身,不要成为牺牲品。

”风浪越大鱼越贵“,但首先要确保我们的”渔网“不会被没收,就像某些中资企业在印度、智利、墨西哥所遭遇的纠纷那样,更加不能因为想要多打几条鱼而”翻船“。

要想成为一家全球化的企业,就必须要全面掌握投资所在国的法律和规则,而且做好风控规划、极限推演与测试,时刻准备捍卫自身的权益。做好这些,就可以大胆出海!

虽然美国市场的高溢价非常诱人,但并不是所有企业都适合到美国去建厂,学会只赚自己认知能力之内的钱,这一点很重要。

更何况,中东风乍起。

(本文部分素材来自华福证券《抽丝剥茧,探究光伏产业链的起落》特此致谢!)END返回搜狐,查看更多

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评论

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Racheal

2秒前

今年6月30日,美国针对东南亚四国为期两年的关税豁免到期。

신흥재

8分钟前

当地时间9月13日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布美对华加征301关税四年期复审最终修订结果:在继续加征关税基础上,提高部分产品加征关税税率,并拟进一步扩大加征关税产品范围。

游小白

9天前

不难发现,美国针对中国光伏的贸易限制,从最初的下游电池、组件,到301关税限制中国逆变器和辅材、涉疆法案中又剥离了中国硅料、东南亚四国反规避调查剥离中国硅片和辅材,全方位打压中国光伏输美产品。

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