第一财经2024年10月11日发布:精准反制打疼加拿大，中方对加实施反倾销调查，加官员称深感担忧

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据观察者网报道，加拿大对中国实施贸易歧视做法，违背世贸规则、损伤中国利益，中国依本国法律、基于世贸规则对加拿大采取反制举措。包括，对加拿大实施反歧视调查，为全球首例此类调查，中国商务部声明中指出，将基于实际情况对加方采取反制措施。这一开放性的反制方案，意味着中方将让加方承受与侵害行为相对应的代价。对加拿大输华菜籽油实施反倾销调查。对加拿大输华相关化工品实施反倾销调查。对加方在世贸组织提起诉讼。

世贸组织争端裁决机制因美国阻挠原因，部分职能无法履行。对全球最大实体经济体的中方而言，世贸的重点不在于其难以做出、难以执行的制裁决定，而在于基于世贸相关条例对是否违规的基础判定。

对加方的惩处，中方可以自己做出，世贸的基础判定则能够表明，中方反制举措合于世贸规则，在对该规则进行保障，合于多数国家利益。

中方反制戳中加方要害。英媒路透社称，中国是全球首位的菜籽油进口国，加拿大半数以上菜籽油对华出口，中方发起的反倾销调查引发加方紧张。中国2023年菜籽油进口约549.1万吨，9成以上来源为加拿大，涉及资金超过34亿美元。中方对加方反制举措，引发菜籽油期货市场行情变化。加拿大油菜籽理事会声明称，其相信中方调查结果会是合于规定。加拿大农业和农业食品部长麦考利称，对中方举措感到担忧，在关注中方后续举措，将为加方油菜籽企业提供支持。

不乏分析认为，中国缩减自加进口后，将把更多进口需求转向澳大利亚。澳行业分析人士奥利·乌埃认为，如果中方解除限制，澳大利亚能够向中国市场出口更多菜籽油，而不是2024年年初至当下的约500吨。加拿大油菜籽行业声称，相信中方调查结果是无倾销发生。这一点，加拿大油菜籽企业或要失望。2023年加拿大对华菜籽油出口出现暴增，增幅比例为170％，且其价格降低。在菜籽油行业无大幅缩减成本的技术转变发生情况下，加方出口的暴增颇显突兀，在实施调查前初步认定加方存在倾销行为，是合理判断。

中企已因加方出现倾销特征的行为遭受损失，中方有必要实施举措，遏止损害的扩大。美国国安顾问沙利文8月27日到29日访华，其离开美国后途经到访加拿大，施压加方对华加征关税。

美国施压下，加拿大8月26日不经基本调查程序、不维持基本的程序体面，直接对华加征与美国一致的税率，中国电动汽车、钢铁和铝产品分别面临加方100％、25％的加征关税。在加税类别上则超出了美国、欧盟。

中国电动汽车对加方出口有限，主要为美企特斯拉在上海工厂生产。加方动作的破坏性政治影响，高于为中企带来的实际利益影响。美国、欧盟对中国实施的贸易壁垒，尚维持程序体面，尚需等待其完成贸易调查各阶段程序。加拿大则越过基本事实与调查，直接启动对中企的贸易壁垒，并有望在欧盟、美国前生效。这一背景下，加拿大的作用，或是美欧对华发难的试探性棋子。也要求中方痛击加方，以遏止美欧后续的蠢蠢欲动。

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