解忧大队2024年10月12日发布:中美又一高级别对话，都谈了哪些议题？

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据新华社消息，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰6日在京会见来华出席中美经济工作组第三次会议的美副财长尚博一行。他指出，双方应共同落实好两国元首旧金山会晤重要共识，继续用好中美经济工作组渠道，深化交流合作，积累共识成果，稳定和发展中美经济关系，更好地造福两国企业和人民。

中美经济工作组于2月5日至6日，在京举行第三次会议，财政部部长蓝佛安出席会议并与美方简短交流。此次会议由财政部副部长廖岷和美国财政部副部长尚博共同主持，两国经济领域相关部门参会。

财政部网站消息指，中美双方按照双方牵头人旧金山会晤达成的三点重要共识，就两国宏观经济形势及政策、二十国集团财金合作、发展中国家债务、产业政策等议题进行了深入、坦诚、务实、建设性的交流。中方就美对华加征关税、双向投资限制、制裁打压中方企业等表达了关切。双方同意继续保持沟通。

美国《纽约时报》此前报道称，中美经济对全球经济健康至关重要，中美经济工作组第三次会议旨在防止美国和中国之间的误解演变为“经济战争”。

中美经济领域工作组作用关键 有助稳定双边关系

中美经济工作组是在两国元首重要共识引领下，由中美经贸双方牵头人共同推动建立、两国财政部副部长级官员牵头的经济领域沟通机制。

2023年7月，中美双方同意成立两个工作小组，就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。去年9月，为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识，中美双方商定，成立经济领域工作组，包括“经济工作组”和“金融工作组”。

“经济工作组”由中美两国财政部副部长级官员牵头，“金融工作组”由中国人民银行和美国财政部副部长级官员牵头。加上此前美国商务部长雷蒙多访华期间宣布成立的中美“商业问题工作组”，中美两国当前在经贸领域共有三个工作组，作为高级别交流和沟通机制。

值得一提的是，三个工作组具有清晰的部门归口，也有明确的议题针对性，如经济工作组主要讨论两国财政、经济发展和结构调整等重大宏观经济议题，商业问题工作组则主要讨论贸易、投资和出口管制等问题，金融工作组主要讨论货币和汇率等相关问题。

中美近期保持高频率经济对话 利于全球经济复苏

去年10月24日，中美经济工作组以视频方式举行第一次会议。双方就两国及全球宏观经济形势和政策、双边经济关系、合作应对全球挑战等议题进行了深入、坦诚、建设性的沟通，并约定继续保持沟通。该会议举行后的第二天，中美金融工作组也以视频方式举行第一次会议。

时隔不到一个月，去年11月9日至10日，即在APEC会议之前，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰与美财长耶伦在旧金山举行多轮会谈，会谈时长累计达10个小时，在此期间，中美经济与金融工作组分别召开了第二次会议。

就在上个月，1月18日至19日，中美金融工作组在北京举行了第三次会议。双方就两国货币和金融稳定、金融监管、跨境支付和数据、全球金融治理等议题以及其他双方重点关切的问题进行了专业、务实、坦诚和建设性的沟通。

可见，中美经济、金融工作组从去年10月第一次会议至今，保持着1到2个月就沟通一次的高频率会见，体现中美双方为改善关系并保持对话渠道畅通所作的努力。

复旦大学美国研究中心副教授王浩在接受深圳卫视直新闻采访时表示，根据最新的有关权威机构的预测，2024年全球经济的增速将会下降到3.1%（IMF数据），全球经济面临着比较明显的下行压力。在这样的背景下，作为全球最大的两个经济体，中美之间的经济合作会对全球经济走向产生重要影响，也是世界经济复苏的重要动力。中美间的经济合作，已超越两国关系本身，具有全球性的意义和影响。

美媒：为耶伦再度访华铺路

此外，多家美国媒体都放风称，此次美财政部代表团访华，也有为耶伦第二次中国行铺路之意。耶伦此前表示，她计划在今年上半年再次访问中国。去年12月14日，耶伦在华盛顿参加美中贸易全国委员会成立50周年庆典活动时便提到，自己2024年对华经贸工作的首要任务，就包括第二次访问中国。

分析认为，客观来说，耶伦是拜登经济团队里对中国相对友好、也相对中立的成员，在前期与中方谈判过程中，耶伦也表现得较为积极，所以耶伦希望在她任内把中美经贸合作控制在可控范围。

复旦大学美国研究中心副教授王浩向深圳卫视直新闻表示，美方通过耶伦访华释放出一个信号：拜登政府有意继续同中国保持高层沟通，希望继续推动中美关系，尤其使中美的经济关系保持稳定。

美国对华政策表现出充满矛盾性的“新两手”

美国康奈尔大学教授、国际货币基金组织中国部前负责人普拉萨德认为，随着美国大选临近，美政客对华言论极端化，这些访问对于防止两国紧张局势进一步升级具有重要意义。

值得注意的是，美国依然将中国视为“最主要竞争对手”和“最重大地缘政治挑战”。当前，拜登政府正在斟酌对来自中国的汽车加征关税，包括美国商务部部长雷蒙多在内的美国高级官员扬言，中国制造的电动汽车构成重大国家安全风险，预计这将成为中美经贸方面的新摩擦点。美国总统国家安全事务助理沙利文近日发表讲话时也提到，美国将继续通过对内加强自身优势、对外强化盟友关系同中国开展战略竞争。

复旦大学美国研究中心副教授王浩分析认为，最近几年美国的对华政策表现出了所谓的“新两手”，即一方面不断地强化对华竞争，另一方面又致力于管控这种竞争。“新两手”跟过去的“老两手”（即“接触中国”加“防范中国”）相比，反映出美国整体的对华政策思路变成了加大力度打压中国崛起，但另一方面它又不希望这种遏制和打压失控，因为这对美国的利益也是不利的。所以可以看到在实践当中，美方的这一系列政策做法充满了矛盾性，也会给中美关系带来很多麻烦。

作者丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主笔；丘慧，深圳卫视直新闻编辑

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