中国搜索2024年10月12日发布:应对中国,约瑟夫·奈为美方开对药方了吗?
⭐发布日期:2024年10月12日 | 来源:中国搜索
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席来旺
约瑟夫·奈(Joseph S. Nye, Jr.), 是美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授,前助理国防部长,他以最早提出“软实力”(Soft Power)概念而闻名,他的“巧实力”新概念成为奥巴马时期美国外交战略的主轴。
约瑟夫·奈的代表作有《注定领导世界:美国权力性质的变迁》、《美国世纪结束了吗?》、《软实力:世界政治中的成功之道》、《重新思考软实力》等。其最新著作是2020年的《道德重要吗?从罗斯福到特朗普的总统与外交政策》。
我在美国常驻期间,曾在波士顿哈佛校园对约瑟夫·奈进行过几次专访,就中美“软实力”与“巧实力”等进行过探讨。
几天前的8月3日,约瑟夫·奈在报业辛迪加(Project Syndicate)发表标题为“America’s China Challenge”的文章,国内学界翻译为“美国如何应对中国挑战”,并引起广泛关注。
应该看到,约瑟夫·奈是一位较清醒且具战略视野的学者。2021年11月2日,他曾在《纽约时报》发表评论文章指出,今天的中国不是当年的苏联,美国和中国打“冷战”这个想法既不符合现实利益,也不利于美国的未来。他给美国敲的警钟是,美国面对来自中国的挑战是全方位的,拿传统的冷战思维对抗中国必然是自讨苦吃,在军事、经济、社会层面和西方国家全面结盟是抗衡中国的最佳战略。
问题是,此次,在关于美国如何战略应对中国方面,约瑟夫·奈开对药方了吗?
约瑟夫·奈的这篇文章大体上有如下几个核心要点:
首先,约瑟夫·奈看到了当今世界具有战略性的巨大变化。
约瑟夫·奈以今年7月份的阿斯彭安全论坛为例进行分析,其中一个新现象是需要“更好地了解中国”。例如,中国打算到2030年在人工智能、合成生物学等关键技术上超过美国,中国的GDP(按市场汇率计算)将在下一个十年初超过美国。那么,中国是否正寻求在2049年取代美国成为世界的领导力量(seeking to displace the US as the world leading power)?不管怎么说,中国在过去几十年取得了令人瞩目的进步,美国战略家描述中国是大国竞争中“步步紧逼的挑战”(In any event,China has made impressive progress over the past few decades, and US strategists describe it as the "pacing challenge")。
其次,约瑟夫·奈提出了美国要从战略上设法避免几种尴尬局面的思路。
在约瑟夫·奈看来,未来三年会发生什么,将取决于许多未知因素。未来从不是单一的,而是会有许多可能的情况,而哪一种情况更可能发生,在一定程度上取决于中国做什么,以及美国选择如何应对。
正因为未来有许多可能,美国在应对中国的挑战时也会面临许多可能的失败风险,所以,审慎的战略必须有不止一种考虑,避免更为悲观的情况发生,尤其是避免最严重失败,即中美之间爆发直接大规模军事冲突,而中美之间陷入全面冷战,无疑也是一种巨大的灾难。
当然,在约瑟夫·奈看来,最后的一个悲剧是“美国的愿景和价值观可能会失效”,而这事实上已是眼下难以逆转的一个趋势了,那是美国自身原因造成的。
第三,约瑟夫·奈为美国当政者提出了战略上应对中国挑战的对策建议。
笔者以为,约瑟夫·奈对美国国内政治极化问题的关注还算是点到要害了。
约瑟夫·奈写到,如果无法控制国内政治的两极分化,解决自身社会和经济问题,美国也将蒙受损失,进而失去重点,导致与崛起的中国进行成功竞争的技术活力被严重削弱。同样,美国民粹主义、本土主义的增长限制移民,削弱美国对国际机构和联盟的支持,这些也可能导致竞争失败。
在约瑟夫·奈看来,可以肯定的是,现实主义和谨慎行事是成功实施对华战略的必要条件。当然,白宫方面能否接纳他的这条建议还有待观察。
基于其一贯的“软实力”、“巧实力”理论,约瑟夫·奈分析认为,美国应投资于研发,包括利用国会最近通过的2800亿美元“芯片和科学法案”,以保持在关键行业的技术优势。美国应该保持对世界的开放(包括对中国学生),而不应缩在恐惧和衰落主义的帷幕后面。
与此同时,约瑟夫·奈建议,美国还应加强对现有国际机构的参与和补充,它创立这些机构是为了制定标准和管理各国之间的相互依赖关系。最后,在可能的情况下与中国就跨国问题进行合作也是很重要的。
当然,他很重视新时期美国的合纵连横策略,对此下面笔者还有分析。
第四,尽管约瑟夫·奈长期以来致力于为美国执政者的资政事业,但是约瑟夫·奈还是没有抓住中美关系现存问题的根本所在,他所提出的一些政策建议仍基本体现目前美国战略界的一厢情愿,难以根本上逆转中美关系演进的大趋势。
约瑟夫·奈信奉澳大利亚前总理陆克文关于设立“有管理的战略竞争”(managed strategic competition)目标的主张,他脑海里理想的状态是,如果避免意识形态上的妖魔化,避免误导性的冷战推理,并维持其联盟,美国才能成功应对挑战(if America avoids ideological demonization,shuns misleading Cold War analogies, and maintains its alliances,it can successfully manage the China challenge)。其实这是一个理想与现实交叉混杂体的反映。
事实上,关于眼下紧迫的台湾问题,他只是轻描淡写地指出,在阿斯彭论坛上,安全分析人士的焦点是台湾,指责中的军事能力一直在提升,称美方否认美国政策有所改变,而中方认为佩洛西窜访正在掏空这一政策。他还推断到,由此人们想象,中美双方会像1914年的欧洲主要大国那样陷入战争。
这里,约瑟夫·奈显然忽视了台湾问题在中美关系中的敏感性与核心地位,没有看到佩洛西窜访的严重挑衅程度,这与约瑟夫·奈作为有丰富实践经验的战略问题学者身份不相称。而且,鉴于约瑟夫·奈特定的立场所限,他更不可能对台湾问题上的是非曲直有公正的评判。
在为白宫对华政策出谋划策方面,约瑟夫·奈进一步强调了新时期美国的合纵连横策略,但是他提出的如下建议并没有多少新意:在外交和安全政策方面,美国需要重整其传统军事力量,以适应技术的变化,并强化联盟架构。毕竟,美国及其盟友占世界经济的份额是中国加上俄罗斯的两倍。美国需要加强与印度的关系,包括利用Quad外交框架。
在这里,约瑟夫·奈显然没有跳出目前美国战略界既有的怪圈。这些建议的内容,事实上也是美国方面目前正在推进的举措,当然既难以如愿实现美国的战略意图,更难以以此化解中美之间的矛盾。
可以肯定,如何正确处理美中关系,约瑟夫·奈此次显然没有为美方开对药方。
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林福地
5秒前:约瑟夫·奈的这篇文章大体上有如下几个核心要点: 首先,约瑟夫·奈看到了当今世界具有战略性的巨大变化。
IP:37.10.6.*
侯振旗
5秒前:可以肯定,如何正确处理美中关系,约瑟夫·奈此次显然没有为美方开对药方。
IP:77.74.5.*
麦玲玲
4秒前:事实上,关于眼下紧迫的台湾问题,他只是轻描淡写地指出,在阿斯彭论坛上,安全分析人士的焦点是台湾,指责中的军事能力一直在提升,称美方否认美国政策有所改变,而中方认为佩洛西窜访正在掏空这一政策。
IP:60.32.7.*