南方周末2024-10-16 01:13:39发布:社论：对民营经济“三个不变”是国策，也是长久大政方针

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在9月6日举行的2021中国国际数字经济博览会上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤指出，必须大力支持民营经济发展，支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变。这三个“不变”凸显出党和国家对民营经济的长久大政方针。

为什么要强调三个“不变”，其中有着深刻的政治、经济和发展基础。

早在2018年11月召开的民营企业座谈会上，习近平总书记就强调，把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。他进一步强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。

我国基本经济制度写入了宪法、党章，这意味着支持民营经济发展成为了国策，也是长久的大政方针。这是三个“不变”的政治基础。

其次要看到三个“不变”的经济基础。

改革开放40多年来，广大民营企业家奋发努力、艰苦创业、不断创新，无数民营企业在市场大潮中经风沐雨、搏击风浪，一步步发展壮大，成就一个个业界传奇。我们可以看到许多这样的典型案例，比如华为已经在5G领域处于世界领先位置，联想也收购了IBM的个人电脑业务，还有吉利汽车收购沃尔沃等。

这些都是民营头部企业的大动作。除了这些大动作之外，民营企业已经成为当前我国社会经济的重要基础。数据表明，当前，民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。

对这个基础，国家也十分重视。尤其是新冠疫情以来，对中小微企业的扶持纾困措施频出，包括金融支持，也包括税收减免等。就在9月2日，国务院常务会议对中小微企业的纾困进行再部署，今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款等。这些被扶持的主体，绝大部分是民营企业，由此可以看出国家对这个群体的重视和关爱。

其三是要看到民营经济的发展。过去民营企业取得成果已经不用多说，重点是要克服自身存在的弱点，明确将来前进的方向。

为什么最近再次强调对民营经济的支持，一个重要原因是近来一些民营企业，包括一些头部企业遇到了很大困难。这些困难并不是政策造成的，而是企业盲目扩张等因素造成的。这中间，有的企业杠杆率过高，一旦在资金链条上出了问题就无法收拾，也有的民营企业运用资本的力量肆意扩张。这都是今后民营企业发展过程中需要特别重视的。

对民营企业来说，国家支持做大，但做大的基础是具有核心竞争力，就像华为那样；也可以在“专精特新”上有作为。上个月，工业和信息化部公布了第三批入选 “小巨人”的2930家企业名单。“小巨人”企业担负着推动创新型中小企业由小到大、由大到强、由强变优的重大引领作用。日前，将设立北京证券交易所的消息正式发布，这两个“方子”对很多民营企业来说都是重大机会。

总之，在前述民营企业座谈会上，就驳斥了“民营经济离场论”、“新公私合营论”、“对民营企业进行控制”论等三种谬论，所有民营企业和民营企业家完全可以吃下“定心丸”、安心谋发展。这次再次强调三个“不变”的原则，是为民营企业和民营企业家再次吃下“定心丸”。但是，时代在发展，对民营企业和民营企业家也提出了更高要求，有些民企要克服自身存在的弱点，对标高杆企业，为社会经济发展做出更大贡献，这是时代的要求，也为自身发展打开更大空间。

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