半岛晨报2024年10月14日发布:老年人景区免票年龄应当继续下调吗?
⭐发布日期:2024年10月14日 | 来源:半岛晨报
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针对有网友呼吁将陕西省老年人景区门票减免政策年龄由65岁以上下调至60岁以上,8月20日,陕西省发改委、文旅厅回复表示,将会同相关部门进一步研究景区优惠政策。
据悉,全国60岁—65岁老人有8000万左右,人数众多,而60岁以上免费省份仅有山东、四川、宁夏、河南、山西和贵州六省份,其他省份基本是65岁和70岁免费。(澎湃新闻网8月24日报道)
这个新闻在网上引发了激烈争论。
第一种观点,也就是坚决支持下调老年人景区门票减免政策年龄。持这类观点的网友认为,考虑到多数景区景点属于国企管理运营,因而下调免票年龄,可以惠及民众,也能促进旅游消费。
第二种观点,也支持下调,但出发点不一样。
甚至有网友宣称只有中国的景区门票才收费,认为将老祖先留下的遗产圈起来收费,本就不必要。
第三种观点,也就是坚决反对下降免票年龄。
一些网友是因为现有的公交、地铁老年人优惠甚至免票政策,加大了公共交通工具的拥堵,从而推论出下降免票年龄,将使得旅游城市和景区也变得更为拥挤,尤其是在假期、黄金周期间可能造成更加让人难以忍受的拥堵。
这些网友进一步地指出了延迟退休渐行渐近的当下,现在的中青年人事实上将注定要有更长的工作年限、缴纳社会保险的年限。按照社保和医保的制度设计,现在的缴费者实际上就是现有的老年居民领取的养老金、报销的医疗费的出资人。所以,真正需要免费或者加大优惠的,应该是年轻人和中年人:工作环境和收入都不稳定,而真正有闲到处旅游的老年人,收入大多比较稳定。
上述第二种观点,很容易探究。境外、国内的景区景点是否收费,这其实很容易查证,当然并不存在只有中国景区才收门票费这种事。
再来看第一种、第三种观点。一个基本事实是:旅游景区收费最基本的目的一是平衡管理、保护的成本支出,二是调控需求。如果取消景区收费,但并不能因此造成景区管理、保护成本的消失,这部分费用只能由财政拨款来解决。
事实上,国内各地的现有各级旅游景区,也会获得财政拨款,来确保景区尤其是带有历史文化特征的景区获得良好保护。这种情况下依然面向游客收取门票费,就更主要地在于调控需求。
如果取消收费,改为全额拨款,这种情况下就事实性地等于全体纳税人补贴少量游客。
旅游服务其实类似于医疗服务,在财政投入部分经费来确保服务基本供给的情况下,通过使用者付费,来形成基本使用门槛,避免这类带有公共性的资源被挤兑,或者最终只能通过摇号的方式获得。
还有一种操作可能,那就是类似于杭州市取消西湖景区的门票,却换来了西湖片区的商业开发获得了极大增值。虽然杭州的这个案例非常有名,但西湖景区以内的多个景点,其实仍然也需要花钱买票才能进入。
而且,并不是所有景区景点都具有杭州西湖这样地处城市闹市区,商业开发、变现便利的条件。包括与杭州齐名的旅游超级网红城市成都,以及重庆,都有免费、免票迎客,但最终商业失败的例子。
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弗拉基米尔·雅格雷奇
7秒前:虽然杭州的这个案例非常有名,但西湖景区以内的多个景点,其实仍然也需要花钱买票才能进入。
IP:43.65.8.*
南唐失名
9秒前:第二种观点,也支持下调,但出发点不一样。
IP:37.47.3.*
庞文迪
9秒前:上述第二种观点,很容易探究。
IP:41.14.4.*