法律部落2024年10月14日发布:沙利文行程有变，访华前先去加拿大，不到24小时特鲁多宣布对华出手藏了34年父亲竟是陈道明？一直不拼爹不炒作，怪不得如此优秀

在沙利文释放信号不到24小时后，加拿大总理特鲁多便宣布了一系列针对中国进口商品的新关税措施。加拿大决定对从中国进口的电动汽车征收100%的关税，对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税。此外，加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰表示，加拿大还将对可能包括电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属和太阳能电池板在内的中国商品展开为期30天的关税磋商。

从加美两国的贸易结构来看，加拿大对美国的经济依赖程度较高。2023年，加拿大对美国的出口额占其总出口额的74.2%，进口额也达到其总进口额的48.5%。在这样一个经济格局下，美国对加拿大施加的政策影响显而易见。但更关键的是，这些关税措施将如何影响中加贸易，特别是电动汽车行业及相关产业链?

根据IHS Markit的数据，中国在全球电动汽车市场上的份额已超过50%，而中国产电动汽车的价格优势和技术水平使其在国际市场上备受欢迎。加拿大对中国产电动汽车征收100%的关税，不仅会增加进口成本，还可能导致国内消费者选择成本更高的替代品，影响市场普及速度。

对钢铁和铝征收25%的关税也不容小觑。数据显示，加拿大每年从中国进口的大规模建筑材料和工业用金属中，钢铁和铝都占据重要份额。新的关税无疑将提高相关产业的生产成本，进而传导至下游企业和消费者。

此次沙利文访问加拿大并推动加方出台系列关税措施，显然不仅仅是纯粹的经济考量。美国此举可被视为在中美贸易摩擦背景下的一次地缘政治博弈。通过拉拢盟友，美国希望形成对华“包围圈”，增强对中国的经济压力。

面对美国的无理要求，加拿大处在一个两难处境。作为一个高度依赖外贸的国家，多边合作对其至关重要。而对中国的重要性亦不容忽视。根据统计，2023年中加双边贸易额达到1000亿加元(约合780亿美元)，中国是加拿大第二大贸易伙伴，因此对中国征收高额关税可能对自身经济带来负面影响。

再看美军近期的动向。美国海军驱逐舰“约翰逊”号11月初穿越台湾海峡并高调宣布，这一举动不仅仅是例行演习，更是对中国的战略压力。根据美国国防部数据，自2020年起，美军已多次进行类似航行。据《南海战略态势感知计划》统计，仅2022年，美军舰艇通过台湾海峡的次数已达到创纪录的13次。这些行动显然被认为是在展示美国对台湾地区的所谓“支持”。

然而，从国际法角度分析，美国的解释也值得推敲。根据《联合国海洋法公约》第19条、第20条，外国军舰通过沿海国领海需遵循“无害通过”的原则，而美国往往忽略这一点，只强调“航行自由”。这在一定程度上增加了地区不稳定性。

美国对华制裁与俄乌冲突再来看美国驻华大使伯恩斯的言论。伯恩斯宣布对近400个制裁对象及100多个受到出口管制限制的组织进行进一步制裁，其中包括80余个中国企业和个人。这些制裁多与俄罗斯军事工业基地有关，意在打击对所谓“援俄”的支持。

据国际货币基金组织(IMF)的报告显示，全球因俄乌冲突造成的经济影响已经达到数万亿美元。这些制裁的实际效果如何?莫斯科卡耐基中心发布的数据显示，制裁对于俄罗斯经济确实造成了一定的压力，但俄罗斯通过各种渠道仍能绕过制裁获取部分重要资源。而对于中国这些被列入制裁名单的企业，大多数是涉及高科技领域的公司。这些公司的全球市场布局相对复杂，部分公司已开始转向其他市场，如中东、非洲等新兴市场，以缓解制裁压力。

分析美方这些措施的目的，从表面上看，是为了在沙利文访华前制造谈判筹码。然而，回顾历史和多方分析可以看出，中国不太可能在这样的压力下妥协。北京方面的立场一向明确，不支持任何形式的外部干涉，包括台海问题和对俄关系。

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