全景网2024年10月15日发布:袁羽钧：聚焦生态优先绿色发展主战场以高水平保护支撑长江经济带高质量发展

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得举世瞩目成就，给人民群众带来强烈的获得感和幸福感，有力推动人与自然和谐共生成为全党全社会的共同认识，“绿水青山就是金山银山”成为全国各族人民的共同理念，绿色循环低碳发展成为各地区各部门的共同行动。为了深化习近平生态文明思想的大众化传播，提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉，2023年6月28日，依据《全国人民代表大会常务委员会关于设立全国生态日的决定》，将8月15日设立为全国生态日。

“生态兴则文明兴”，今年8月15日是第二个全国生态日，以“加快经济社会发展全面绿色转型”为主题，进一步深入宣传阐释习近平生态文明思想，推动形成绿色低碳发展的社会共识。作为生态优先绿色发展的主战场，长江经济带坚持在发展中保护、在保护中发展，以生态环境的高水平保护支撑经济社会的高质量发展，谱写长江经济带高质量发展和高水平保护协同并进的新篇章。

一、以高水平保护支撑长江经济带高质量发展

“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”在《求是》杂志刊发的习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》中，总书记以辩证思维深刻阐述保护与发展的关系，强调“在中国式现代化建设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系”。

处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，也是人类社会发展面临的永恒课题。同步推进高质量发展和高水平保护，就要保持加强生态环境保护的战略定力，坚决摒弃破坏生态环境的发展模式，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型。国内外实践证明，高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式不可持续。建设人与自然和谐共生的现代化，必须处理好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，从根本上转变发展方式，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，创造人类文明新形态。近期，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。

长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海，是我国经济重心所在，也是中国经济发展的重要增长极，担负着引领高质量发展主力军的重任。2023年，长江经济带实现地区生产总值58.43万亿元，占全国比重为46.7%，按不变价核算，长江经济带地区生产总值同比增长5.5%，对全国经济增长的贡献率为48.8%，拉动全国经济增长2.6个百分点。经济社会呈现高质量发展，为中国式现代化提供了强力的支撑。以长江经济带高质量发展更好支撑和服务中国式现代化，是中国式现代化在重大区域发展战略中的生动实践。聚焦生态优先绿色发展主战场，以高水平保护支撑高质量发展，长江经济带必须加快推动经济社会全面绿色转型。

二、推动长江经济带经济社会发展全面绿色转型

长江经济带总面积约205.23万平方公里，占国土面积的21.38%，横跨中国东、中、西三大区域，境内水资源丰富，河网密布，雨热同期，植被覆盖情况良好。作为我国重要的生态功能区和战略水源地，长江经济带具有生物多样性维护和水源涵养等功能，是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。长江经济带发展战略实施近8年来，沿江省市和中央有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，坚持共抓大保护、不搞大开发，扎实推进长江生态环境保护修复，积极促进经济社会发展全面绿色转型，长江经济带发展发生了重大变化，生态环境保护和修复取得重大成就。2023年，长江经济带水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例由2016年的75.2%增长至98.5%，提高23.3个百分点，高于全国平均水平9.1个百分点；森林覆盖率由2016年的43.46%增长至47.56%，生态环境保护修复卓有成效。

推动长江经济带经济社会发展全面绿色转型，是实现长江经济带高质量发展的关键环节。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。实现长江经济带高质量发展必须深入贯彻新发展理念，主动顺应全球绿色发展大势和新一轮科技革命，积极推进经济、能源、产业结构转型升级，强化绿色低碳科技创新，大力发展绿色低碳产业，提升经济社会发展质量效益，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展，为建设社会主义现代化国家提供强大绿色发展动能。

推动长江经济带经济社会发展全面绿色转型，是实现长江经济带高水平保护，解决资源环境生态问题的基础之策。资源环境生态问题归根到底是发展方式和生活方式问题，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。长江经济带绿色高质量发展必须坚持绿色发展理念，健全绿色低碳发展机制，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，构建绿色低碳循环发展经济体系，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，让经济社会发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境的基础上。

推动长江经济带经济社会发展全面绿色转型，是推动构建人类命运共同体的必然选择。面对气候变化、生态破坏、生物多样性减退等全球性环境和气候危机，人类是一荣俱荣、一损俱损的生命共同体。这要求世界各国携手推动绿色低碳转型，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲，在绿色转型中推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。同时，充分考虑各国人民对美好生活的向往、对优美生态环境的期待、对子孙后代的责任，协同推进保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困，在绿色转型过程中努力实现社会公平正义。

三、加快形成长江经济带“美丽中国”建设的标志性成果

习近平总书记要求，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长；要通过高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

2012年，党的十八大上首次提出“美丽中国”建设理念，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。2017年，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告。2024年，中共中央、国务院发布了《关于全面推进美丽中国建设的意见》，建设美丽中国是落实联合国2030年可持续发展目标的中国实践和国家样板，是坚持绿水青山就是金山银山的理念、推进人与自然和谐共生的现代化的重要手段，是中国2035年基本实现现代化的现实选择。长江经济带经济社会全面绿色转型，要加快形成一批“美丽中国”建设的标志性成果。

2024年8月12日，农业农村部、水利部、生态环境部、交通运输部联合发布《长江流域水生生物资源及生境状况公报（2023年）》。《公报》显示，长江禁渔实施以来，长江水生生物资源总体呈现恢复向好态势。2023年长江干流监测点位单位捕捞量均值为2.1千克，比2022年上升16.7%；重要支流监测点位单位捕捞量均值为2.3千克，比2022年上升64.3%。这些数据表明，长江水生生物资源量在显著增加。长江中游湖北监利监测断面的四大家鱼（青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼）鱼苗资源量为59.8亿尾，是长江十年禁渔以前的4.4倍；长江下游刀鲚资源量更是禁渔前的7.3倍。这些变化直观地反映了长江禁渔对特定物种资源量恢复的显著效果。长江水生生物多样性稳步提升，2023年长江流域监测到的土著鱼类达到227种，比2022年增加了34种；监测到的国家重点保护水生野生动物也有14种，同比增加3种。长江水生生物栖息生境总体稳定。作为生态优先绿色发展主战场，长江经济带正在书写以高水平保护支撑高质量发展的绿色华章。

中国长江经济带发展研究院自2021年起连续三年发布《长江经济带绿色高质量发展指数报告》，自2022起连续两年发布出版《长江经济带人才蓝皮书——长江经济带绿色发展人才报告》。2024年，中国长江经济带发展研究院、长江技术经济学会牵头组建“长江经济带高质量发展和高水平保护评价”课题组，将以绿色发展理念为指引，聚焦发展与保护的统筹与协调，为在更高起点上推动长江经济带高质量发展、更好支撑和服务中国式现代化提供实践模式和典型经验参考。2024年将首发《长江经济带高质量发展和高水平保护评价报告(2024)》，同时深入三峡库区、丹江口库区等开展专项调研，发布N个高质量发展和高水平保护专项评价报告。湖北十堰丹江口库区是“长江经济带高质量发展和高水平保护评价”重要子项目之一，在第二个全国生态日到来之际，喜闻库区的环保志愿者收到习近平总书记的回信，南水北调工程事关战略全局、长远发展和人民福祉，保护好水源地生态环境，确保“一泓清水永续北上”，需要人人尽责、久久为功。