网言网语 让数字为城市现代化治理赋能

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程梓源

数字技术是推动城市治理能力现代化的重要路径，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。数字赋能城市治理，目的在于打造经济、资源、环境和文化相互协调的可持续发展之城。城市大数据、云计算、区块链、人工智能等技术的应用和发展，强化了政府对城市公共空间的塑造能力，提升了城市基层治理效能，推动了社会治理和社会服务的重心下移。数字技术和城市治理之间，存在复杂互动的平衡关系，要充分注意这种动态平衡关系，扎实推动城市现代化治理高质量发展。

数字技术的应用有效提升城市基层治理的智慧化水平。数字赋能城市智慧化治理表现在治理的一体化、智能化、科学化、精细化、精准化等方面。通过智慧系统、平安工程的建设和实施，城市服务APP、政务公众号、新媒体平台、智能系统等的使用，连接治理主体和治理客体，将治理服务下移并触及基层，精准传达个体及群众需求，构建城市服务数字化综合体系，可提升治理的有效性，降低和消解治理过程中产生的风险。比如在交通繁忙的十字路口安装智能设备，可以实时获取车速、车流量以及排队长度等数据，后台系统通过数据分析和计算得出最优的信号灯配时方案，并自动调整信号灯时长。通过数字技术赋能交通管理，提升道路通行效率，提高城市治理质量。相关区域使用城市公共安全视频监控系统，能快捷和精确定位治理范围与治理目标，尤其是在追溯关键人物行踪方面在疫情防控工作中发挥了不可替代的作用，成为维护城市公共安全的利器。

数字赋能城市治理应注意技术场景和治理场景的应和。传统城市管理是由政府决策，职能部门根据决策具体执行。技术嵌入现代城市治理，存在技术场景和城市治理场景的适应和融合问题。因此数字技术是否有效发挥效用，受到技术和治理互动关系的影响，即赋能无限，治理有限。切实高效促进数字技术场景与城市治理场景有机应和，让数字技术能量高效转化为城市治理实效，切实推动城市治理的便利、快捷、有效，促进城市高质量运行和发展，提升城市居民的生活幸福度和满意度。另一方面，数字技术也可能对城市治理产生治理负荷。治理主客体秩序失调、治理规则滞后、治理模式失衡、治理场景制约以及数字技术嵌入的广泛性和深入性带来的个体隐私和公共利益的可能性矛盾，即技术应用风险以及可能产生的技术伦理困境等都会影响数字化技术的应用效能。因此，数字技术应用城市基层治理的范围和程度需要有关部门的科学考量。

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