汽车以旧换新最高补2万元 “加码补贴”带来哪些变化？｜热点解读

日前，国家发展改革委和财政部共同印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），其中明确国家安排超长期特别国债1500亿元用于支持地方自主实施消费品以旧换新，新一轮以旧换新加力支持正式开启。在现行政策体系基础上，《措施》大幅扩大支持范围、大幅优化组织方式、大幅提升补贴标准，明确了多领域多方面加力支持政策。

新一轮汽车以旧换新政策出台，将带来哪些新变化？记者注意到，新政策将汽车以旧换新的补贴范围进一步扩大，将个人消费者乘用车置换更新纳入补贴范围。国家向地方安排超长期特别国债资金，支持地方自主实施汽车报废更新和置换更新，有利于更加快速便捷地将真金白银的优惠直达消费者。

“此次汽车报废更新补贴加力对车市是重大利好，加速了老旧车辆淘汰更新，一定程度上促使消费者提前购买，一些原本持观望态度的消费者纷纷下单。”国务院发展研究中心市场所副所长王青接受封面新闻专访时表示，企业也应抓住这一时机，通过汽车以旧换新政策，激发消费活力，进一步提振汽车消费市场信心。

“补贴翻倍”享受更大优惠

“置换更新”撬动汽车市场

广州的张先生购买的新能源汽车价格在5万元左右，以旧换新补贴，为他节省了近一半购车费用。“我的旧车已开了很多年，这时为家里添置一辆新车的确享受到实实在在的优惠。”张先生向记者表示，新政策出台“补贴翻倍”后，周围朋友更多考虑换购新车了，用好国家的政策，也享受到实实在在的优惠。

此次措施增加了支持地方落实乘用车置换更新政策。记者注意到，多地已上线汽车置换更新管理信息系统，用于对汽车置换售旧购新、消费者补贴申领、补贴资金审核兑付等信息进行全流程管理。同时，可以链接进入家电以旧换新平台，并完成相关信息录入和补贴资金申领。

王青认为，当前置换更新需求非常大，如果地方能把更多资金释放在这上面，对市场的撬动作用会非常明显，显著提升汽车消费市场活力，未来一段时间新能源汽车还会保持比较高的增速，产业规模将进一步扩大。此外，也将进一步促进二手车流通，推动万亿规模二手车市场发展。

新能源汽车智能化生产作业现场。图片来源：新华社

1500亿特别国债

支持自主实施消费品以旧换新

以旧换新支持资金从“中央直达地方”，王青认为，超长期特别国债直接下发地方，让地方政府结合本地实际情况自主进行安排，给予了地方更大的自主权，更好地激发了地方政府实施这个政策的主动性和积极性。

通知明确，汽车以旧换新加大中央资金支持力度。汽车报废更新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按8.5:1.5比例分担，对中部省份按9:1比例分担，对西部省份按9.5:0.5比例分担。地方分担部分，由各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排。

财政部经济建设司司长符金陵表示，“安排一定规模资金，由各地因地制宜开展消费品以旧换新。具体支持品种和补贴标准，由地方自主确定，进一步扩大补贴政策受益面。”

“无论是汽车还是其他消费品，都提高了政策着力面，把更有潜力的更新需求纳入补贴政策范围。充分发挥地方创造力，有利于更加快速便捷地将优惠直达消费者。”王青说。

工厂总装车间拍摄的新能源整车。图片来源：新华社

七成以上消费者愿意以旧换新

专家：加速释放政策红利

以旧换新为何再加力，当前成效如何？8月2日，在国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在回答封面新闻记者提问时表示，调研显示，八成以上消费者知道这项政策，七成以上消费者愿意积极参与到这项政策中来。

数据显示，商务部收到汽车报废更新补贴的申请量超过45万份，呈现出快速增长趋势。上半年，汽车报废回收量同比增长27.6%。其中，5月增长55%，6月增长72%。家电方面，上半年限额以上单位家电零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点。家装厨卫方面，限额以上单位家具零售额同比增长2.6%，政策效应逐步显现。

“汽车、家电等市场综合体量大，升级潜力巨大，加力实施设备更新和消费品以旧换新，有利于促进消费、拉动投资、增强经济活力。”王青表示，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发以来，成效不断显现。也应看到，当前消费市场全面恢复的基础还需不断巩固，仍需促进打通堵点和撬动市场，加速释放政策红利。

以旧换新活动现场。资料图

支持家电产品以旧换新

有助于更新换代和绿色低碳

记者注意到，《措施》除了在汽车以旧换新方面有加力，其他消费品方面支持的产品范围明显扩大。家电方面，对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类产品给予补贴。再者，对家装厨卫进行细化，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、智能家居消费等家装厨卫焕新，一并纳入支持范围，进一步满足不同群体多元化、高品质的消费需求。

“此前一些省份家电、厨卫改造没有出台相关具体的补贴政策，主要是依靠企业促销去推进。这一次明确了补贴范围，促消费的效果将比此前更明显。”王青表示，之前家电以旧换新更多依靠地方筹集财政实施，一些地方的财政存在压力，现在中央下达1500亿资金支持，实际上给地方提供了财力，更有助于家电更新换代。