海峡新干线2024年10月14日发布:三个维度打造数字产业集群

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作者：邵春堡

数字技术的普遍应用和快速发展，催生新产业、新业态、新模式。加快数字化发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，各级政府正在积极引导和促进。顺应数字化发展趋势，更需要以市场为主导，调动和依靠自下而上的内生动力。

在数字产业化和产业数字化的实践中集群

数字产业化和产业数字化，都是数字产业集群的过程。数字技术包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术的应用，既产生数字化新业态、新产业，制造出许多新产品新服务，各个数字技术的融合又对原有的通信网络、设备制造、软件开发和互联网企业实施综合化改造或重组。电信企业在互联网化、云网一体化，同时，电信设备软件企业也在综合化。很多电信企业不仅有网络设备、还有手机、芯片等产品的设计和制造业务，互联网公司从提供门户网站开始，从搜索引擎、即时通信等互联网基础业务开始，普遍向外延伸，进入媒体、电商、支付、金融等各种领域。产业数字化是从传统产业广泛应用数字技术开始，或通过通信信息和互联网产业为一二三产业提供数字技术、产品、服务和解决方案，形成工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。传统产业应用数字技术带来的生产数量和效率提升，构成数字经济的重要组成部分。产业数字化使企业之间的业务界限越来越模糊，数字产业已不是纯粹的数字产业，而是融合的产业，实体经济是落脚点，高质量发展成为总要求。

数字产业化和产业数字化集群的过程，都体现了数字产业集群的特点。一是技术融合。5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术各有其功能，通过相互融合产生了更大效能。因此，发展新基建，建设大数据中心、工业互联网等设施，可为融合提供基础，发挥共享作用。二是产业跨界。数字产业以信息为加工对象，以数字技术为加工手段，以介入全社会各领域为市场，有时虽不能显现利润，但可以提升其他产业利润。产业数字化正是以数字技术为媒介在搭桥跨界，无人机、机器人、VR/AR、新型可穿戴设备等很多产品都得益于跨界合作。三是虚拟配置。数字技术可跨越以往集群和企业重组的物理条件，依托信息网络、平台应用和数据资源，利用各地闲置的设备、人才和资本来组织生产，实施灵活的企业重组和产业集聚，或建立数字虚拟产业园和数字虚拟产业集群，使产业生态更加健康和可持续。四是智能升级。通过数字技术的应用可提升不同产业的智能化水准，提高企业品质，使企业相关业务具备向外延伸的条件和空间。

在数字经济与实体经济的融合实践中集群

早期我国信息化带动工业化，其实是知识经济与实体经济的融合，促进了我国信息数字技术的快速发展，产生了庞大的中国制造。数字化发展到现在还不能简单取代工业化，也不能片面提升服务贸易比例。应以数字产业集聚的方式与实体经济相融合，以5G技术为优势，以关键制造环节智能化为核心，以掌握制造企业的工艺和业务流程为前提，以端到端数据流为基础，以网络互联为支撑，将智能技术贯穿到设计、生产、管理、服务等制造业的各个环节，真正用数字技术武装制造业，在其原有的机械化、自动化基础上，赋予其智能，放大其价值，缩短产品研制周期，降低资源能源消耗，降低运营成本，提高生产效率，让中国制造产生更多价值。

以往经验表明国有大型企业具有产业集群的优势，但是需要防止将企业层级当作价值链，要注重锻造生产链供应链，形成产业集群。中小企业数量多机制活，对参与数字经济发展有积极性，但本身缺乏集群的条件，应在鼓励中小微企业数字化转型的同时，为其参与集群提供帮助。一是组织区域数字化、行业数字化和企业数字化的促进工作，引导中小企业数字化转型，通过平台、算法、服务商、专家、人才、金融等有利数字化转型的公共服务，降低数字产业集群的门槛和成本。二是明确企业参与集群的目标方向。在接受数字化发展理念基础上，通过不同路径，推动纵向上形成数字经济的产业链，横向上形成数字产业的集聚规模，构建各具特色、优势互补、结构合理的数字产业增长引擎，培育和发展新技术、新产品、新业态、新模式。三是建立共享的数字基础设施。形成一个众多合作伙伴围绕新基建组成的生态系统，使各主体和竞争者之间都有机会共享资源和设施。四是为数字化企业从资本市场融资提供便利，支持符合条件的企业发行公司债券，探索股权和债权相结合的融资服务。五是提供战略策略咨询和服务。根据不同企业的特点，选择参与集群的不同途径，或业务聚焦，或业务多元化，或拓展业务边界，因企制宜，找到各自适合的策略措施。行业协会应为中小企业参与集群，制定行业标准，规范市场行为。

在推进双循环的数字化发展过程中集群

面对繁杂的国际格局，我国积极畅通国内大循环，吸引全球资源要素，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就需要将过去以外贸导向的集群转变到双循环导向的集群，形成我国参与国际竞争和合作的新优势，在双循环中促进数字产业在更大范围更高质量上集群。特别是全球化和数字化的世界，提升了各种资源的流动性和可用性，使得发展要素和资源更易于被获取，连接门槛降低，产业组织和社会分工持续深化，多元主体参与的更大范围的开放式合作正在蓬勃发展。数字经济对于打通国内大循环，更好地连接国内国际两个市场有着积极作用。

在双循环的数字产业发展中，既要在丰富的实践中规范我国特色的数字产业标准，又要积极参与数字领域国际规则和标准制定，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用，还要善于将内外标准相比对，清醒认识我国的优劣势，重视数字经济在国际竞争中的严峻挑战。比如集群不仅要与产业价值链直接或间接相关，更要企业诚信和合作愿望基础上的社会联系，仅存空间共享而无产业联系的产业园区现象，严格意义上算不上集群。再比如既要重视数字经济基础指数，更要关注数字产业指数，尽可能通过数字技术应用，改善资源配置，推动产业结构优化，在传统制造业与数字经济的深度融合中，分析生产过程中产生的大量数据，优化生产流程参数，对可能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量，促使整体经济在更少投入的基础上获得更高产出，提升数字产业集群的效率、贡献和竞争力。（邵春堡）

来源： 学习时报

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