文艺圈2024年10月13日发布:【国务院】促进养老托育消费,大力发展银发经济!
⭐发布日期:2024年10月13日 | 来源:文艺圈
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新华社北京8月3日电 国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,扩大服务业开放,着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境,以创新激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑,更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。
《意见》提出6方面20项重点任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。二是激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。三是培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。四是增强服务消费动能,创新服务消费场景,加强服务消费品牌培育,放宽服务业市场准入,持续深化电信等领域开放。五是优化服务消费环境,加强服务消费监管,引导诚信合规经营,完善服务消费标准。六是强化政策保障,加强财税金融支持,夯实人才队伍支撑,提升统计监测水平。相关部门和各地共同开展服务消费提质惠民行动和服务消费季系列促消费活动,持续打造服务消费热点、推动服务质量提升。
《意见》要求各地区、各部门和有关单位坚决落实党中央、国务院决策部署,推动各项任务落实落细,共同促进服务消费高质量发展。
国务院关于促进服务消费高质量发展的意见
国发〔2024〕18号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
为优化和扩大服务供给,释放服务消费潜力,更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求,现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,扩大服务业开放,着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境,以创新激发服务消费内生动能,培育服务消费新增长点,为经济高质量发展提供有力支撑。
二、挖掘基础型消费潜力
(一)餐饮住宿消费。提升餐饮服务品质,培育名菜、名小吃、名厨、名店。鼓励地方传承发扬传统烹饪技艺和餐饮文化,培育特色小吃产业集群,打造“美食名镇”、“美食名村”。办好“中华美食荟”系列活动,支持地方开展特色餐饮促消费活动。鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。提升住宿服务品质和涉外服务水平,培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌,支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。依法依规盘活农村闲置房屋、集体建设用地,发展乡村酒店、客栈民宿服务。
(二)家政服务消费。支持员工制家政企业发展,畅通家政从业人员职业发展通道。深化家政服务劳务对接行动,推动家政进社区,增加家政服务供给。实施家政服务员技能升级行动,推进家政服务品牌建设,打造巾帼家政服务品牌。指导制定家政服务公约,优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能,推行电子版“居家上门服务证”。
(三)养老托育消费。
大力发展银发经济,促进智慧健康养老产业发展,推进公共空间、消费场所等无障碍建设,提高家居适老化水平。
加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,开展居家和社区基本养老服务提升行动,推动职业院校加强人才培养。
多渠道增加养老托育服务供给,支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构,推动降低运营成本。结合老旧小区改造、完整社区建设、社区生活圈建设、城市社区嵌入式服务设施建设,优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局。
严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求。实现养老托育机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行。
支持金融机构优化风险管理,积极提供适合普惠性养老托育机构项目资金需求特点的金融产品和服务。
三、激发改善型消费活力
(四)文化娱乐消费。深入开展全国文化和旅游消费促进活动,持续实施“百城百区”文化和旅游消费行动计划。加强非物质文化遗产保护传承,开发具有地域和民族特色的文化创意重点项目。扩大文化演出市场供给,提高审批效率,增加演出场次。丰富影片供给,支持以分线发行等差异化模式发行影片,促进电影关联消费。提升网络文学、网络表演、网络游戏、广播电视和网络视听质量,深化电视层层收费和操作复杂治理,加快超高清电视发展,鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。
(五)旅游消费。加强国家文化和旅游消费示范城市建设,推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展,实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。推进商旅文体健融合发展,提升项目体验性、互动性,推出多种类型特色旅游产品,鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展,支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。增开银发旅游专列,对车厢进行适老化、舒适化改造,丰富旅游线路和服务供给。鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策。提升交通运输服务品质,完善立体换乘、汽车租赁等服务,便利旅客出行。优化入境政策和消费环境,加快恢复航班班次,提供多样化支付服务,研究扩大免签国家范围,深化文化旅游年活动。
(六)体育消费。盘活空置场馆场地资源,引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等,增加体育消费场所。鼓励举办各类体育赛事活动,创建具有自主知识产权的赛事品牌,申办或引进有影响力的国际顶级赛事,培育专业化运营团队。引导各地推出特色鲜明的群众性体育赛事活动。积极发展冰雪运动,持续推动冰雪运动在全国普及发展。深化促进体育消费试点工作,培育一批国家体育产业和体育旅游发展载体。
(七)教育和培训消费。推动高等院校、科研机构、社会组织开放优质教育资源,满足社会大众多元化、个性化学习需求。推动职业教育提质增效,建设高水平职业学校和专业。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量。指导学校按照有关规定通过购买服务等方式引进具有相应资质的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。鼓励与国际知名高等院校在华开展高水平合作办学。
(八)居住服务消费。鼓励有条件的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展合作,发展“物业服务+生活服务”模式。推广智能安防、智慧停车、智能门禁等新模式,提升社区服务水平和居住体验。培育提供改造设计、定制化整装、智能化家居等一站式、标准化产品和服务的龙头企业。鼓励有条件的地区支持居民开展房屋装修和局部改造。
四、培育壮大新型消费
(九)数字消费。加快生活服务数字化赋能,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,发展“互联网+”医疗服务、数字教育等新模式,加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局,支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。加快建设和升级信息消费体验中心,推出一批新型信息消费项目。开展数字家庭建设试点,更好满足居民家居产品智能化服务和线上社会化服务需求。
(十)绿色消费。建立健全绿色低碳服务标准、认证、标识体系,完善绿色设计标准,提升绿色服务市场认可度和企业效益。推广应用先进绿色低碳技术,完善能效水效标识管理,提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平。
(十一)健康消费。
培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态。
推进“互联网+医疗健康”发展,尽快实现医疗数据互联互通,逐步完善“互联网+”医疗服务医保支付政策。
鼓励开发满足多样化、个性化健康保障需求的商业健康保险产品。
进一步推进医养结合发展,支持医疗机构开展医养结合服务。
支持中医药老字号企业发展,提升养生保健、康复疗养等服务水平。
强化零售药店健康促进、营养保健等功能。
五、增强服务消费动能
(十二)创新服务消费场景。开展服务消费提质惠民行动。围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费季系列促消费活动。推动步行街改造提升,加快城市一刻钟便民生活圈建设,完善县域商业体系,健全城乡服务消费网络,丰富农村生活服务供给,提升服务供给能力和消费能级。
(十三)加强服务消费品牌培育。探索开展优质服务承诺活动。支持服务业企业加强品牌培育、运营和保护,发挥中华老字号和特色传统品牌引领作用,培育一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的服务业品牌。
(十四)扩大服务业对外开放。依托国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台,主动对接国际高标准经贸规则。放宽服务业市场准入,持续深化电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放,推动科技服务、旅游等领域开放举措全面落地。办好中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等展会,吸引更多国际知名企业投资、更多服务业态落地。
六、优化服务消费环境
(十五)加强服务消费监管。强化跨部门联合监管,严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为。鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站,促进消费纠纷源头解决。探索恶意索赔处置工作机制,打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为,维护良好营商环境和经营者合法权益。
(十六)引导诚信合规经营。依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统,上线“信誉信息”板块,加强对相关经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示,引导更多经营主体守信重信。加强服务质量监测评价,完善评价指标体系,定期发布监测评价结果,鼓励第三方机构开展服务消费评价。
(十七)完善服务消费标准。
优化服务业标准化布局,培育服务业标准化品牌。
制修订服务消费相关标准,完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等领域标准,研制数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费标准。
加强服务消费领域认证制度建设。
七、强化政策保障
(十八)加强财税金融支持。鼓励有条件的地区利用现有资金渠道并积极引导社会投资,支持生活服务数字化赋能、产业集群和集聚区培育、公共服务平台建设和标准化建设等。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持。引导金融机构优化信贷产品、提供差异化服务,按照风险可控、商业可持续原则,加大对服务消费重点领域信贷支持力度,增加适应共享经济等消费新业态发展需要的金融产品供给。推动商业健康保险与健康管理深度融合,丰富商业长期护理保险供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等个人所得税专项附加扣除政策。
(十九)夯实人才队伍支撑。持续完善相关学科专业设置和培养方案,加强产教融合、校企合作、工学结合,“订单式”培养服务业紧缺人才。鼓励普通高校、职业院校和企业合作共建开放型区域产教融合实践中心,培育复合型、应用型、技能型服务业人才。完善服务业人才职称评审、职业资格评价、职业技能等级认定等多元化评价方式。鼓励地方发布服务业重点领域“高精尖缺”人才目录和认定标准,完善落户、购房、子女入学、配偶就业等优惠政策。做好服务业新职业和职业标准开发工作。开展生活服务招聘季活动,扩大人才供给。
(二十)提升统计监测水平。优化服务消费市场统计监测方法,健全统计监测制度。加强服务消费数据收集和分析预测,做好服务零售额统计工作。拓展统计监测数据来源,加大与第三方支付平台、研究机构合作力度,探索构建适合的应用模型。
各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署,推动各项任务落实落细。商务部要会同有关部门发挥促进服务消费发展工作协调机制作用,强化统筹谋划,制定专项政策举措,共同促进服务消费高质量发展。国务院 2024年7月29日(本文有删减)
时间:2024年8月30-9月3日
地点:中国——杭州
【会议时间】:2024年8月30-9月3日
【会议地点】:中国-杭州
【参加对象】:地方政府发改委、文旅局、卫健委、民政局、老干部局 相关部门;地产、物业、保险金融、养老、大健康、文旅康养、老年大 学、旅行社及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员
【主办单位】:北京壹方城智汇科技有限公司、汗马研习社
【会议亮点】:实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察
【联系方式】:13261579659 栗老师
【会议时间】:2024年8月30-9月3日
【会议地点】:中国-杭州
【参加对象】:地方政府发改委、文旅局、卫健委、民政局、老干部局 相关部门;地产、物业、保险金融、养老、大健康、文旅康养、老年大 学、旅行社及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员
【主办单位】:北京壹方城智汇科技有限公司、汗马研习社
【会议亮点】:实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察
【联系方式】:13261579659 栗老师
私
董
会
# 板块主题
康养旅居助力房地产营销去化模式解读
01
焦 阳
壹方城特色产业联盟大健康产业专委会委员、河北美安居总经理、原荣盛集团城市公司及康旅公司副总经理
02
宋立业
壹方城·医养康旅产业事业群总经理、壹方城康养旅居产业生态联盟联合发起人
板
块
一
# 板块主题
银发经济、康养旅居政策及创建实践解读——银发经济的背景、挑战与康养(文旅)旅居市场机遇解读
01
党俊武
中国老龄科学研究中心副主任、《老龄科学研究》杂志主编、研究员
02
曹卓君
财经新康养智库专家、民政部养老专家、和君咨询合伙人、康养事业部副总经理
板
块
贰
# 板块主题
银发经济背景下医养康旅产业机会、国内医养康旅产业实践案例及创新发展模式解读
01
周怡伶
壹方城特色产业联盟大健康产业专委会委员、绿城椿龄康养集团副总经理、湖北拧月生活服务总经理
02
柳 俊
全联旅游业商会康养文旅产业分会副会长、北京壹方城旅游文化公司联合创始人、上海旗鉴董事合伙人、海南嘉壹董事合伙人
03
曾 涛
北京光大汇晨居家养老服务有限公司总经理,北京汇晨康养有限公司总经理
04
孙大同
南京栖霞区养老协会常务副会长、银城康养集团副总经理、银城君颐东方国际康养社区总经理
05
圆桌对话
银发经济战略下,健康旅居市场需求与产业发展模式探讨
板
块
叁
# 板块主题
欢迎晚宴与资源链接会
板
块
肆
# 板块主题
康养旅居产业市场机遇洞察、可持续商业模式探索与实践解读
01
戴 斌
中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任(拟邀)
02
张倩鋆
财经新康养智库专家、东犁文化投融资负责人
03
林杜龙
安徽盛世天源集团副总裁、东方天悦湾CEO、万里长安旅居养老连锁机构董事长
板
块
伍
# 板块主题
国内知名医养康旅创新实践案例及模式构建解读
01
宋 涛
壹方城特色产业联盟运营操盘顾问、清欢文旅创始人
02
江 挺
四川省养老服务发展协会副会长、太保家园·成都国际颐养社区总经理
03
马 婕
耘林集团副总裁、养老产业事业部执行总裁
04
李 瑶
Chiva-Som泰国·齐瓦颂中国区负责人(拟邀)
05
圆桌对话
文旅康养产业项目实操经验及答疑
板
块
陆
# 板块主题
围炉夜话&康养旅居基地创建与运营特色专题私董会【双会场】
# 主题一:
康养旅居基地创建与运营体系构建私董会
(示范基地创建与申报、产品设计、流量赋能、营销去化与基地运营对接事项)
01
何小建
中国房地产业协会康养地产与大健康专委会智库专家、全国工商联养老专委会委员、全联旅游业商会康养文旅产业分会秘书长
02
刘建斌
全联旅游业商会泛户外产业分会常务理事、上船吧/上海乐船信息科技有限公司创始人
03
曾 涛
北京汇晨居家养老服务有限公司总经理,北京汇晨康养有限公司总经理
# 主题二:
康养旅居体系赋能下的“文旅康养地产、康养机构”营销去化创新模式私董会
(围绕康养项目 EPCO 构建、社群运营及营销去化维度)
01
郭 鑫
中国房地产业协会康养地产与大健康专委会副主任、中海地产康养公司总经理
02
周怡伶
壹方城特色产业联盟大健康产业专委会委员、绿城椿龄康养集团副总经理 湖北柠月生活服务总经理
03
焦 阳
壹方城特色产业联盟大健康产业专委会委员、河北美安居总经理、原荣盛集团城市公司及康旅公司副总经理
标
杆
研
学
# 9月1日
01
杭州熙鸿氏谷雨半山康养中心
分享嘉宾:
李亚芳 杭州熙鸿氏半山康养中心院长
项目亮点:
1、深度考察存量物业改造康养中心的功能布局、养老住区、餐区、活动区、社区养老驿站等;
2、康养中心打造医养结合、智慧养老系统及认知症专区等特色,为普通、高龄、失能、失智老人提供生活照料、医疗保障、康复保健、精神慰藉、文化娱乐等综合性服务;
3、国企布局医养康、“机构、社区、居家”两个三位一体养老模式及2年项目运营盈利模式分享。
02
泰康之家·大清谷
分享嘉宾:
项目负责人
项目亮点:
1、以“医养融合”为核心,整合医、养、康、护等多元化资源;
2、打造独有的“全国连锁候鸟式医养活力社区”;
3、定位于集高端养生养老、生态居住等多功能为一体的综合体。
03
莫干山赢谷
分享嘉宾:
王天红 新亿商集团副总裁、赢谷度假区项目总经理
项目亮点:
1、打造“时尚绿创、智慧农创、商旅度假”赢谷度假区,引入了新经济业态,包括文
化旅游、休闲度假、商务接待、健康管理、医美养生、艺术会展、茶艺研学、有机绿色
食品产业;
2、赢谷度假区以“生命的喜悦”为 核心价值观,依托莫干山绝美风景与深厚文化,首
创 “人生六悦”健康养生度假生活体系;
3、聚焦莫干MICE市场空缺,打造高端商旅度假圣地。
04
长颈鹿庄园
分享嘉宾:
项目负责人
项目亮点:
1、景区+酒店+拓展+动物深度体验游;
2、国内首个真实版的长颈鹿互动庄园;
3、江浙地区最火亲子酒店之一;
4、国内当红城市微度假项目。
05
安吉山屿海幸福城
分享嘉宾:
田 龙 山屿海集团党委委员、山屿海康养联席CEO、忘不了公益基金会执行副理事长
项目亮点:
1、集康养中心、养生基地、生态农场、中医理疗、文化娱乐、健康管理中心等多功能于一体康养综合体;
2、缔造“旅游+度假+享乐+康养”复合式生活体验;
3、探索乡村旅居和康养模式创新,打造乡村振兴、全民健康示范区,全面推广“全民健康生活方式”。
06
宜兴雅达松下社区
分享嘉宾:
张 瑞 安馨康养集团副总经理、安馨松盛副总经理
项目亮点:
1、打造“可持续发展”的活力退休社区,乌镇雅园3.0神盘升级模组;
2、在山水之间,打造出一个更符合当代人审美的园林式住区;
3、全方位体验松下健康生活馆、智感健康空间及产品,黑科技重塑地产核心竞争力,
提升产品价值典范;
4、解密高品质健康住宅同期市场以200%产品溢价去化的核心逻辑。
07
无锡耘林生命公寓
分享嘉宾:
马 婕 耘林集团副总裁、养老产业事业部执行总裁
项目亮点:
1、融合居家养老、社区养老、医养结合,CCRC及康养业态及自有配套涵盖文化、运动、娱乐等方面,满足各年龄段需求;
2、分别获得江苏省住建厅和民政厅联合颁发的“适宜养老住区”示范项目、“第七届亚太区养老创新大赏——年度最佳养老项目;
3、 探访生命公寓的100多项专业适老化设计呈现与体验,覆盖建筑适老化、环境适老化、配套适老化、功能适老化、智慧适老化。
注:活动议程以最终活动现场为准,最终解释权为峰会主办方所有。
往届峰会游学展示
往届峰会游学展示
·报名方式
1、电话报名:13261579659 栗老师
2、微信报名:扫一扫备注“企业名称+姓名+联系方式”
(报名流程:领取报名申请表→填写信息审核 → 办理费用→开具发票)
特别提示:本次会议为商务性活动,会收取相关费用;另名额有限名满截止,请及时咨询报名!
1、电话报名:13261579659 栗老师
2、微信报名:扫一扫备注“企业名称+姓名+联系方式”
(报名流程:领取报名申请表→填写信息审核 → 办理费用→开具发票)
特别提示:本次会议为商务性活动,会收取相关费用;另名额有限名满截止,请及时咨询报名!
中国文旅/特色小镇全产业链一站式服务平台——壹方城,
打造集康养/文旅产业顶层设计、投融资、拿地、策划、规划、申报、产业导入、建设、招商、运营10大环节的全产业链一站式服务模式。
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乌尔里克·福克特斯
5秒前:多渠道增加养老托育服务供给,支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构,推动降低运营成本。
IP:23.40.6.*
乔·克莱恩
2秒前:盘活空置场馆场地资源,引导社会力量依法依规改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等,增加体育消费场所。
IP:95.80.8.*
米歇尔·阿尔贝蒂尼
4秒前:《意见》提出6方面20项重点任务。
IP:45.92.8.*