教育点点谈2024年10月11日日发布:阳台改建引争议，城管普法筑和谐

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阳台改建引争议

城管普法筑和谐

近年来，居民业主出于自用方便或出租增值的目的，擅自对房屋进行改建，以增添房屋“功能性”的情况时有发生。不可否认，部分的改建成效确实为房屋居住实用性增值加分，但也有不少改建行为存在层层安全隐患，甚至影响相邻居民、危害公共安全，亟待整改。

近期，普陀城管长寿中队依法查处了一起擅自将阳台改建卫生间的违法行为，及时排除了安全隐患，维护了社区和谐。

1月中旬，城管中队接群众举报，称属地某小区有业主违规将阳台改造成洗手间，每天洗澡、冲马桶的哗哗水流声不断，影响周边邻居正常生活。城管队员接报后立即赶赴现场核查，并联系小区物业经理一同上门了解情况。经现场初步查看确认，举报内容属实，该户房屋确实存在违规改建情况。检查现场租客表示不知情，城管队员随即电话联系房东，依法对其进行约谈。

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约谈之初，房东并未意识到自己行为的错以及所带来的影响。城管队员在谈话中从法律法规切入，对房东进行普法宣传。并指出，房东在阳台自建厕所的行为，属于擅自改变物业使用性质，违反了《上海市住宅物业管理规定》，而其将改建后的房屋出租，属于将不得出租或转租的房屋出租或转租，违反了《上海市房屋租赁管理条例》。

在房东充分认识到自己的行为错误之后，城管队员则围绕矛盾隐患、环境质量等居民群众关注重点，进行具体解释说明。根据建筑设计常规，阳台的承重能力、防水性能都与卫生间不同，结构本身并不具备卫生间功能，擅自改建会引发房屋损伤、漏水等情况，易引发邻里矛盾纠纷。与此同时，阳台所设管道以雨水管居多，而卫生间所产生的生活费水需要通过污水管道排放，阳台改作卫生间不利于雨污分流，容易造成管道的“超负荷”，下雨天更会导致污水冒溢，严重污染居民群众的生活环境。

经过城管队员的普法教育，房东意识到了自己擅自改建行为的不利影响，最终表示愿意积极配合城管部门落实整改。一周后，城管队员再次上门对该处房屋进行复查，现场已按要求拆除了卫浴设施，整改符合要求。至此，相邻群众耳边的哗哗流水声终于被按下了“停止键”。

房屋装修改建可以独具匠心，但必须以合法合规、利人利己为重要前提。回顾本案的查办过程，普陀城管认识到，在社区大环境中，无论是诉件投诉人还是违法当事人，绝大多数是高品质生活环境的“追求者”。对此，普陀城管在社区治理、执法服务过程中，需要更加注重法律法规、安全知识的普及宣传，加强群众行为的规范引导，做好和谐社区的“助力者”“筑梦人”。

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