千亿元垃圾发电市场待开发上市公司垃圾堆里齐“淘金”

11月26日，中国光大国际有限公司（00257，HK，下称光大国际）也宣布日前已签署多个环保项目，包括甘肃武威静脉产业园PPP项目、广东博罗垃圾发电厂扩容建设项目及餐厨垃圾协同处理项目、山东寿光垃圾发电项目二期以及潍坊垃圾发电项目三期，涉及总投资约人民币19.93亿元，新增垃圾处理规模3050吨／日。

记者注意到，在光大国际连续中标取得多个垃圾焚烧发电项目的同时，还有上市公司通过增资子公司来“撬动”垃圾焚烧发电项目的扩容。

11月25日晚间，华光股份（600475，SH）宣布，继拟投资约11.8亿元提标扩容无锡惠联垃圾热电有限公司（下称“惠联垃圾热电”）后，惠联垃圾热电拟进行增资扩股，注册资本由1.5亿元增加至2.5亿元。谈及此次同比例增资惠联垃圾热电，华光股份方面表示，惠联垃圾热电提标扩容项目建成后，该垃圾焚烧项目将成为公司下属垃圾焚烧处理示范项目，有利于进一步拓展公司业务发展空间。

除了增资子公司，还有公司通过收并购进军垃圾焚烧发电行业。11月26日，粤丰环保（01381，HK）公告称拟以3.4亿元收购中山垃圾焚烧发电厂的特许经营权，中山垃圾焚烧发电厂的每日生活垃圾处理能力为1040吨。另外，此前还有龙净环保（600388，SH）4.5亿元收购德长环保99%股份布局垃圾焚烧发电行业。

垃圾焚烧发电进入提速期

填埋垃圾占地是城市不能承受之重。垃圾焚烧发电作为国内生活垃圾最主流的处理方式，在处理生活垃圾上相对有效，具有占地面积小、无害化的优点，目前其已成为链条最成熟、规模最大的环保产业之一。

在对典型垃圾填埋场及垃圾焚烧厂的经济性进行分析后，记者发现，在城市用地越来越紧张的背景下，垃圾焚烧的经济性远高于垃圾填埋，因为垃圾填埋场只有15年的运营年限，而垃圾焚烧厂有30年。如果换算成相同产能（1000吨/天），则垃圾填埋场需要90万平方米的土地，垃圾焚烧厂仅需要8万平方米，而总投资后者不超过前者的2倍。

记者注意到，国务院发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中提到，至2020年底，生活垃圾焚烧处理率将达到50%以上。

近年来，随着国家相关政策的贯彻执行，中国生活垃圾焚烧发电产业得到快速发展。截至2018年，垃圾焚烧发电项目装机容量达到867万千瓦，垃圾焚烧发电装机规模、发电量均居世界第一。

“土地填埋对城市土地的占用成为巨大经济性掣肘，而垃圾焚烧总体的安全性及经济性被人们所接受。当前焚烧垃圾的设施主要增量集中在东部沿海城市，比如广东、江苏、浙江等省份。焚烧垃圾发电产业受热捧背后主要是受政策支持、城市垃圾分类刚需，由填埋转向焚烧从而降低成本等4个方面现实的需求，目前，国外如日本、欧洲大部分国家、新加坡等，焚烧法处理率已经超过了填埋。”灼识咨询创始合伙人候绪超对记者分析道。

来自前瞻产业研究院2018年发布的报告显示，综合考虑工程、设备以及运营市场，“十三五”期间垃圾焚烧发电总市场规模达到2438亿元。预计到2020年，垃圾焚烧发电市场规模超1500亿元。

值得注意的是，为引导垃圾焚烧发电产业健康发展，促进资源节约和环境保护，2012年，国家发改委曾发布了关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知，通知显示，每吨入厂生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

记者注意到，垃圾分类大潮下，今后两年垃圾焚烧发电项目将进入投产大年，在垃圾发电补贴和处理费补贴的刺激下，许多企业开始投资垃圾焚烧厂，垃圾焚烧发电产业早已走向资本化运营道路。而垃圾焚烧发电项目大量上马，业界也存在担忧。

“目前垃圾焚烧（发电）产业我们可以看到集中度在提升，龙头以央企、海内外上市公司为主。但是当很多企业加快去做，如果技术上不达标的话，后面很有可能被行政处罚，这个是一个比较重要的风险。除此，一窝蜂上（项目），后续‘产能过剩’的风险也要注意到。”侯绪超如是说道。

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